问题:经营主体是稳增长、保就业、促创新的关键力量。
当前县域经济发展中,部分企业仍面临融资、用工、市场开拓等现实压力,个别领域办事环节多、要素保障不均衡、政策落地“最后一公里”不够顺畅等现象仍需持续破解。
与此同时,区域竞争加剧,各地在招商引资、产业承接、项目落地上比拼力度更强,县域要形成可持续竞争优势,必须进一步夯实制度环境与产业生态两大支撑。
原因:从外部看,宏观环境变化和市场波动对企业预期形成扰动,县域企业抗风险能力相对较弱;从内部看,营商环境优化是一项系统工程,涉及审批服务、监管方式、要素供给、法治保障等多个环节,任何“堵点”“痛点”都会抬高制度性交易成本。
招商工作同样面临从“拼政策”向“拼环境、拼产业链、拼服务”转变的要求,若产业定位不够聚焦、项目筛选不够精准、落地服务不够协同,就难以实现引得来、落得下、发展好。
影响:一方面,营商环境改善将直接影响市场主体的进入、存续与扩张,关系到新增经营主体数量、税源培育和就业吸纳能力;另一方面,招商引资的质量决定产业结构调整速度与工业投资强度,影响县域经济的长期竞争力。
推动企业“升规入统”,既有利于企业完善治理、提升管理水平,也有利于地方更精准掌握经济运行数据,增强政策制定的针对性和有效性。
可以预见,若相关举措落地见效,将形成“环境更优—企业更强—产业更聚—投资更活”的正向循环。
对策:围绕上述问题,普定县政府工作报告提出一揽子举措,突出“优化环境”和“引育并举”两条主线,着力在制度供给、服务供给、项目供给上同步加力。
一是持续优化营商环境,强化政企协同与精准服务。
报告提出建立企业、部门联席机制,推动部门间信息互通、问题共商、事项联办;深入开展走访服务企业行动,聚焦企业反映集中的堵点难点,形成“发现问题—交办督办—反馈评价”的闭环机制,全力帮助企业纾困解难。
与此同时,强调推进惠企政策精准直达,减少中间环节和信息不对称,让政策“看得见、用得上、落得快”,增强企业获得感与稳定预期。
二是持续推进“放管服”改革,降低制度性交易成本。
报告提出简化市场主体准入退出流程,提升办事效率与规范化水平,进一步营造公平透明、可预期的制度环境,并提出力争新增市场主体2000户以上的目标导向。
改革的关键不在“做没做”,而在“是否真正方便群众和企业”,因此需要以流程再造和数字化赋能为牵引,在许可办理、事项联办、证照协同、信用监管等方面持续提升。
三是深入开展招商引资,突出区域协同与精准落地。
报告提出紧盯粤港澳大湾区、成渝、长三角等重点区域,利用东西部协作和航空定点帮扶等优势,谋划开展系列招商推介活动,提升对接效率与项目匹配度。
在招商路径上,强调围绕主导产业、特色产业及热蒸汽资源等比较优势,开展产业链招商、营商环境招商、以商招商,并把盘活闲置低效项目作为重要抓手,体现出从“增量扩张”向“存量提升+增量优化”并重的思路。
报告明确提出全年引进产业项目30个以上、新签约合同投资额70亿元以上,其中工业投资50亿元以上的目标,凸显以工业投资支撑高质量发展的导向。
四是大力推动企业“升规入统”,夯实产业与统计基础。
报告提出做优做强国有企业、支持民营企业发展壮大,建立临规企业库,抓好“四上”企业培育,提出新增规模以上工业企业7家、规模以上服务业企业3家以上、限额以上批零住餐企业10家以上、资质以上建筑业企业1家以上等目标。
其核心在于“抓大扶小、梯度培育”,通过政策扶持、要素倾斜、服务指导,推动企业从小到大、从弱到强,提升县域产业的集聚度和链条完整度。
前景:从趋势看,县域竞争正在从“资源禀赋”比拼转向“制度环境+产业生态”综合较量。
普定县把优化营商环境作为基础工程,把招商引资作为增量引擎,把“升规入统”作为质量抓手,形成相互支撑的工作体系。
下一步关键在于抓执行、见实效:一要坚持问题导向,把企业满意度作为检验标准;二要坚持项目导向,严把项目质量关与落地进度关,避免“签约热、落地冷”;三要坚持改革导向,推动审批更简、监管更准、服务更暖;四要坚持法治导向与诚信政府建设,稳定市场预期、增强投资信心。
随着相关举措持续落地,普定县有望在吸引优质项目、培育本地企业、壮大工业投资与就业承载方面形成更强支撑,为县域经济高质量发展积蓄后劲。
优化营商环境没有终点,只有不断的改进和完善。
普定县将营商环境优化作为2026年的重点工作,充分说明了该县对经济发展规律的深刻认识。
通过建立健全企业服务机制、精准对接重点区域、加强企业梯队培育,普定县正在为经营主体打造一片生机勃勃的发展"新沃土"。
这不仅是对市场主体的尊重和支持,更是推动县域经济高质量发展的必然选择。
相信在这样的政策环境和服务体系下,普定县的经济活力将进一步释放,发展前景将更加光明。