中国经济结构调整和东北振兴战略持续推进的背景下，辽宁正把区域协同发展作为突破口，着力破解老工业基地转型难题。沈阳、营口、鞍山、辽阳四城通过资源整合与产业联动，正在形成新的区域发展格局，为东北全面振兴提供了可借鉴的实践样本。长期以来，辽宁作为传统工业大省，面临产业结构偏单一、资源利用效率不高、区域发展不均衡等问题。沈阳虽是区域中心，但带动作用仍有提升空间；营口港的港口优势尚未充分转化为产业优势；鞍山、辽阳等老工业城市转型压力较大。如何打破行政边界，实现资源更高效的配置，成为辽宁振兴绕不开的关键课题。为此，辽宁提出“合四为一”发展策略，推动四城差异化协同。沈阳依托国家中心城市定位，加快集聚创新资源，2023年高新技术产业增速达15%，正加速形成东北科创走廊的核心支点。营口港与大连深化“前港后城”合作，物流成本下降8%—10%，吞吐量预计新增3000万吨，沿海经济带的辐射范围继续扩大。鞍山与辽阳通过钢铁、石化产业交叉持股，共享环保指标，年减碳80万吨，推动传统工业向绿色化、高端化转型。该协同效应已在多个上显现。经济层面，四城GDP总和占全省80%，沈阳经济总量跃居东北首位，营口—盘锦区域正成为对接京津冀的重要枢纽。民生方面，高铁、快轨等交通网络缩短城际通勤时间，医保、公积金等公共服务加快同城化，居民跨市流动更便利。环境治理方面，四市统一排放标准，沈阳空气质量优良天数年均增加15天，生态协同效果逐步显现。专家认为，辽宁四城协同不仅缓解了资源分散、要素难聚的问题，也通过产业链重构培育出新的增长点。未来，随着国家层面政策支持落地、跨区域基础设施完善，这一模式有望释放更强的规模效应，带动东北整体振兴。不过也需看到，区域协同仍需持续推进市场化改革，减少行政化操作，真正让市场在资源配置中发挥决定性作用。
协同发展不是简单叠加，而是通过更高水平的统筹配置，实现结构优化、动能转换与民生改善；辽宁以沈阳、营口、鞍山、辽阳为重点推进资源重构，本质上是在更大空间尺度上重塑产业组织方式和城市功能体系。能否把“组合优势”转化为“持续胜势”，取决于改革的系统推进、执行的精细程度以及对市场规律的尊重。抓住这个轮协同发展的窗口期，辽宁有望在东北全面振兴中走出一条更具示范意义的新路。