问题—— 进入春夏季强对流天气多发期，局地短时强降水、冰雹等灾害性天气给农业生产、基础设施安全和群众生活带来不确定性；作为气象防灾减灾体系的重要补充，人工影响天气一定条件下可对降水分布与冰雹形成过程进行干预，但组织实施涉及空域安全、地面防护与公众风险提示等多个环节，需要提前向社会明确规则与边界。为此，道真仡佬族苗族自治县对2026年人工影响天气作业作出年度安排并发布公告。 原因—— 从自然条件看，道真地形起伏大，天气系统受地形影响明显，春夏季对流发展快、局地性强，冰雹与阶段性干旱风险交替出现。从产业结构看，当地农业对降水时空分配更为敏感，烤烟、蔬菜、中药材等特色产业在关键生长期对水分保障和灾害防护需求突出。同时，人工影响天气作业具有“条件触发”特征：只有云系结构、含水量、上升运动等指标满足要求，才具备催化条件；作业还必须获得空域管理部门批准，以确保航空与地面公共安全。公告发布的核心，就是把“能不能作业、何时作业、在哪里作业、遇到风险怎么办”讲清楚。 影响—— 根据公告，道真自治县2026年人工影响天气作业主要包括人工增雨、防雹。常规作业时段为2026年3月11日至9月30日；10月1日至次年3月10日如遇重大活动保障或特殊需求，将视情启动非常规作业。两类作业均明确前置条件：天气条件达到技术要求，并经空域管理部门批准后方可实施。该安排有助于提升作业的可预期性和公共安全水平。 在作业装备上，公告明确使用65式双、55式单“三七”高炮以及火箭发射系统实施催化作业。作业区域覆盖道真自治县全域，但影响范围以作业站点为中心具有一定空间尺度，高炮（火箭）射程一般为站点周边约10公里。该范围内，存在未爆炸弹头、未完全爆炸弹头碎片及火箭残骸掉落的可能。公告同时明确，弹药在空中催化后自爆或降落，对应的碎片和残骸不构成环境污染，但对人身安全仍有潜在风险，公众需保持警惕。 从基层治理与公共安全角度看，公告的安全提示更具针对性：一旦发现疑似未爆炸弹头、碎片或火箭残骸，严禁擅自捡拾、敲击、拆卸或藏匿转卖，应立即报告当地政府或派出所，或与气象部门（人工影响天气服务中心）联系，由专业力量处置。因违规处置引发的一切后果由当事人承担，涉嫌犯罪的将依法追究责任。公告还要求，如因作业导致意外事件发生，应第一时间向当地政府、公安机关和气象部门报告并保护现场，以便迅速开展应急处置与调查核实。 对策—— 针对“安全、规范、有效”目标，道真自治县对人工影响天气作业提出制度化要求：一是依法组织实施，依据《人工影响天气管理条例》及《贵州省人工影响天气条例》开展作业，确保技术流程与监管要求一致；二是严格空域审批与作业窗口管理，落实“天气条件+空域批准”双前提，避免无序作业叠加安全风险；三是强化公众告知与风险处置衔接，通过明确残骸处置路径、报告机制与法律责任，减少群众因拾捡、私自拆解引发的次生伤害；四是明确能力边界，指出受复杂地形影响，高炮、火箭难以覆盖的区域仍可能出现局地冰雹，引导社会形成合理预期，避免将作业等同于“包治灾害”。 前景—— 业内普遍认为，人工影响天气效益的提升，关键在于与监测预报预警、农业防灾减灾体系和基层应急管理形成联动。随着精细化预报能力、作业指挥调度和安全管理水平不断提高，人工影响天气有望在保障粮食与特色产业稳产、降低冰雹灾损、缓解阶段性旱情诸上发挥更稳定的公益服务作用。同时，面向公众的科普与风险提示仍需常态化，尤其是在作业站点周边村镇、山区道路与林地等区域，应持续强化“发现残骸不接触、第一时间上报”的安全意识，推动形成群防群治的安全格局。下一步，通过优化作业点布局、加强跨部门协同、提升应急处置效率，道真自治县人工影响天气服务能力有望继续向精细化、规范化、体系化提升。
道真自治县的实践表明，气象服务正在从被动应对向更主动的风险管理转变。在气候变化影响加深的背景下，如何在效益与风险之间取得平衡，仍需持续探索。该县形成的“科技支撑+制度保障+公众参与”做法，为山区防灾减灾提供了可参考的路径，涉及的经验值得同类地区借鉴。随着雷达监测网络和数值预报技术的完善，人工影响天气作业有望向更精准、更安全的方向发展。