问题——海洋经济迈上新台阶后，如何从“规模扩张”走向“质量跃升”。《公报》数据显示，2025年我国海洋生产总值首次突破11万亿元，占GDP比重升至7.9%。总量提升表明海洋经济对稳增长的支撑更强，同时也带来新课题：资源环境约束趋紧、产业竞争加速、外部不确定性上升的背景下，如何把海洋资源优势转化为技术优势、产业优势和制度优势，推动海洋经济实现更可持续、更具韧性的增长，成为下一阶段的关键。 原因——“向海图强”的发展逻辑正在从要素投入转向创新与协同。从发展阶段看，近海养殖、海洋运输、滨海旅游等传统模式曾为沿海地区提供重要增量，但随着土地岸线、生态容量、能耗排放等约束加大，粗放增长空间逐步收窄。此外，海洋工程装备、海洋信息技术、海洋生物利用等领域的技术积累不断增强，再叠加产业链供应链重构带来的新需求，海洋经济具备了从“靠海吃海”迈向“用海强海”的条件。政策层面持续强调开发利用与保护并重，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，为结构调整提供清晰指引。 影响——“蓝色引擎”对国民经济的带动更强，对高质量发展的贡献更实。海洋经济总量突破不仅是规模指标的变化，也体现出三上效应：一是稳增长支撑更有力。海洋产业链条长、关联度高，从装备制造、港航物流到海上新能源、海洋服务业，可带动上下游投资与就业，增强经济运行韧性。二是新动能加快形成。以海水淡化、海洋生物医药等为代表的新兴产业，通过技术攻关与成果转化，提高资源利用附加值，推动“含新量”转化为“含金量”。三是绿色发展要求更突出。海洋生态系统与海岸带安全是长期基础，发展越快越需要把生态保护、空间管控和灾害防治纳入同一治理框架，避免走“先开发后治理”的老路。 对策——以科技创新、区域协同和制度保障推动海洋经济提质增效。一是以关键核心技术突破带动产业升级。面向深海、远海和复杂海洋环境，聚焦高端海洋装备、海洋探测与通信、海洋生物资源开发等方向，强化产学研用衔接，提升自主可控能力，推动资源开发从粗放开采向高值化利用转变。二是以差异化布局促进沿海地区协同发展。沿海省份资源禀赋、产业基础和开放条件不同，应减少同质化竞争，围绕各自主导产业强链补链延链，形成多点支撑的海洋产业集群。以江苏为例，当地围绕海洋强省目标出台海洋产业发展行动方案，聚焦优势领域培育涉海专精特新企业，以企业创新带动产业集群升级；盐城等地立足海洋资源与产业基础，围绕重点任务精准发力，说明了因地制宜、以项目和企业为抓手推进路径。三是以陆海统筹与空间规划守住生态底线。应强化海洋空间用途管制与岸线管理，统筹产业发展、生态保护与防灾减灾功能布局，推动陆域产业链与海洋产业链深度融合；同时完善绿色低碳导向的标准与监管体系，促进海洋产业减污降碳协同增效，为长期发展留出生态与安全空间。 前景——从近海走向深蓝，海洋经济有望“质”的维度打开更大空间。展望未来，海洋经济增长将更多依靠创新驱动与系统治理。一上，海上新能源、海洋信息服务、深海资源勘探与利用等领域仍有较大拓展潜力，有望带动投资结构与产业结构优化；另一方面，海洋生态修复、海岸带综合治理、海洋防灾减灾体系建设将成为提升海洋治理能力的重要抓手。随着制度体系更加完善、区域协同更加顺畅、企业创新主体作用更加突出，我国海洋经济有望在规模稳定增长的基础上实现效率提升与动能转换，为现代化产业体系建设提供更坚实的“蓝色支撑”。
从“靠海吃海”到“科技兴海”，我国海洋经济转型升级既是新发展理念的具体实践，也为全球海洋治理提供了可借鉴的经验；站在11万亿元的新起点上，蓝色国土正加快释放发展潜力，高质量发展的新图景正在展开。