2025年全国固定资产投资同比下降3.8% 经济结构调整步入关键期

国家统计局近日发布的数据显示,2025年全年全国固定资产投资(不含农户)485186亿元,同比下降3.8。

若扣除房地产开发投资影响,固定资产投资同比下降0.5,整体运行呈现“总量回落、结构分化、部分新动能较快增长”的特征。

一是问题表现:投资增速走弱且领域分化明显。

从三大领域看,基础设施投资同比下降2.2,制造业投资增长0.6,房地产开发投资下降17.2,房地产仍是拖累固定资产投资的主要因素。

与房地产相关的市场指标继续回落,全年全国新建商品房销售面积88101万平方米,下降8.7;新建商品房销售额83937亿元,下降12.6,显示需求端恢复仍需时间。

分产业看,第一产业投资增长2.3,第二产业投资增长2.5,第三产业投资下降7.4,服务业相关投资偏弱拖累总体表现。

民间投资同比下降6.4;扣除房地产开发投资后,民间投资下降1.9,反映企业扩张意愿与预期仍在修复中。

月度变化方面,12月固定资产投资(不含农户)环比下降1.13,提示年末投资仍有波动。

二是原因分析:多重因素共同影响投资景气。

首先,房地产市场处于深度调整阶段,房企投资收缩、项目开工和资金链压力等因素叠加,带动房地产开发投资继续下行,并通过产业链传导影响相关行业投资与就业预期。

其次,基础设施投资增速回落,既与前期形成较高基数有关,也与地方项目收益平衡、资金统筹以及项目储备质量提升等要求相关,部分地区对新增项目更强调可持续、可回收与风险可控。

再次,外部环境不确定性以及行业竞争加剧,导致部分企业对中长期订单与盈利预期更趋谨慎,民间投资恢复弱于预期。

与此同时,制造业投资保持小幅增长,高技术产业延续较快扩张,反映在政策引导、技术迭代与产业升级需求带动下,企业对“补短板、锻长板”的投入仍在增加。

三是影响评估:短期承压与结构优化并存。

投资是稳增长的重要抓手之一,固定资产投资回落意味着需求侧动能有所减弱,对经济运行形成一定压力。

房地产投资和销售下行对地方财政、上下游行业以及居民资产预期带来影响,也加大了部分地区稳增长与防风险的统筹难度。

但从结构看,制造业投资保持正增长,高技术产业投资表现亮眼,尤其是信息服务业、航空航天器及设备制造业投资分别增长28.4和16.9,显示新质生产力相关领域的投资热度提升,有利于优化供给结构、增强产业竞争力,为中长期增长培育新动能。

四是对策建议:聚焦稳预期、促转型、补短板。

在宏观层面,应更好发挥财政、货币与产业政策协同效应,推动有效投资扩量提质。

一方面,围绕国家重大战略、区域协调发展和公共服务短板,加强项目储备与要素保障,提高资金使用效率,促进基础设施投资更多投向补短板、强韧性和惠民生领域。

另一方面,持续优化民营经济发展环境,完善市场准入、要素获取、融资支持与依法保护机制,稳定企业预期,促进民间投资在先进制造、现代服务、绿色低碳等领域扩大布局。

房地产方面,要坚持因城施策、稳市场与防风险并重,推动保交楼、去库存与改善性需求释放相结合,引导房地产向新发展模式平稳过渡,减轻其对整体投资的拖累。

五是前景判断:投资回升仍需内外合力,结构性亮点有望延续。

展望下一阶段,随着稳增长政策持续落地、产业升级需求释放以及重大项目建设推进,制造业特别是高端化、智能化、绿色化方向的投资有望保持韧性,高技术产业仍将成为投资增长的重要支撑。

与此同时,房地产市场修复仍取决于预期改善、库存消化与融资环境优化的共同作用,短期内对投资的拖累效应或仍存在。

综合看,未来投资运行的关键在于推动传统动能平稳调整的同时,加快形成以科技创新和产业升级为牵引的有效投资新格局。

当前固定资产投资数据的结构性变化,既反映了传统增长动能的阶段性调整,也凸显出新动能加速培育的积极态势。

在高质量发展阶段,投资增速的短期波动不必过分担忧,关键要看投资结构的优化升级能否持续。

随着创新驱动发展战略的深入实施,高技术产业投资的强劲增长有望为经济长期健康发展注入持久动力。