在城镇化持续推进的同时,土地资源变得越来越紧张,盘活那些老旧且效率不高的存量用地,成了咱们城市要高质量发展的重要任务。最近,自然资源部发出来第三批低效用地再开发的典型案例,福建有两个做法特别突出,被选进了全国名单。 第一个是在泉州市德化县。当地原来的红旗瓷厂是国营时期的老工厂,后来改制停产了,厂房一直空着。为了不让地浪费,也为了让产业有活力,当地想出了一个新招:让中铁七局集团、泉州文旅集团还有德化文旅集团这三个单位一起联手改造。这种模式把钱、规划和运营的资源都整合了起来,克服了单个单位能力不足的问题。 他们在改造的时候把片区统一规划,把工业遗产保护、文旅产业和城市功能提升结合在一起。现在的红旗坊文旅产业园,保留了老建筑的样子,又加了文化创意和展览这些新东西,变成了一个能让人休闲、体验的地方。按照算出来的结果,项目全面开业后,每年大概能带来3亿元的文旅产值。 第二个案例是漳州市的九龙公园。这个公园在市中心,占地5.2万平方米。随着人越来越多车越来越多,停车难、活动空间单一的问题就出来了。为了解决这些问题,漳州市把它做成了地下空间开发的示范工程。 他们挖地下建了3.36万平方米的停车场,一共能停1027辆车,还有210个充电桩。这样一来停车就方便多了。地上空间也改了个样子,搞了阳光草坪、健身步道这些主题区,把环境弄得更好了。这种在一块地上既搞地上活动又搞地下停车的方式,提高了土地的利用率。 德化和漳州这两个地方的做法说明,改造低效用地不是简单地把地块翻修一下,而是要重新规划空间、优化功能还有搞创新管理。不管是让老工业遗产焕发文化光彩,还是让城市绿地变得立体多样,这些做法都有一个共同的特点:根据地方实际情况来办事,土地利用要高效复合,大家一起参与和享受好处。 现在我国的低效用地再开发试点已经开始深入推广了。各地要加强规划的引导作用,把实施机制搞得更灵活一些,把政策配套做得更完善些。只有这样才能让这些老地真正变成推动城市可持续发展的新引擎,给老百姓提供更好的生活环境。