问题:通达性提升带来通关“效率约束” 作为中部地区重要的国际航空枢纽和对外开放窗口,郑州新郑国际机场近年来国际和地区航线持续拓展。数据显示,2025年郑州机场海关监管进出境客运航班达6000架次,同比增长10.35%,创近六年新高;河南机场集团全年开通国际和地区客运航线17条,覆盖米兰、伦敦、悉尼等核心城市。随着航线网络扩容与客流增长叠加,春节、春运等节点客流集中,传统以人工查验、分段排队为主的通关方式更易出现等待时间延长、旅客体验下降等情况,口岸运行的“效率约束”逐渐显现。 原因:流程串联、资源分散与精细化风控需求并存 一方面,传统模式下各环节相对割裂,旅客需多个点位反复停留、排队,资源配置也难以随客流变化灵活调度;另一上,出入境旅客结构更加多元,监管既要保障守法旅客便捷通行,也要对高风险目标实现精准识别与有效处置。效率诉求与安全要求并行,促使通关从“增加人手、加开窗口”的应急式做法,转向“技术赋能、流程重构”的系统升级。 影响:效率提升与精准监管并重,口岸吸引力深入增强 在郑州机场海关与河南机场集团合力推进下,2026年1月,“无感通关”业务新模式正式上线。该模式将海关监管融入旅客通关全流程,把原本“串联”的检查环节调整为“并联”办理,减少旅客停留和重复排队。 据介绍,在卫生检疫通道,旅客无需额外驻足排队,平均约20秒即可一次完成核辐射检测、红外测温、手提行李预检等检查;托运行李通过先期机检系统实施前置非侵入式查验,单件行李机检耗时控制在8秒内,减少旅客搬运行李、等待过机等不便,整体通关效率较此前提升约30%。 效率提升并不以削弱监管为代价。依托智能通道、人脸识别等技术手段,海关对重点旅客、重点物品实施差异化处置,提高风险识别的针对性和拦截的精准度,实现“放得快、管得住”。对航空公司与机场运行而言,通关环节时间压缩有助于提升中转衔接效率,增强航线网络的竞争力与承载能力。航空公司一线人员反映,等待时间减少带动更多旅客选择经郑州中转,为进一步拓展国际及地区航线网络提供支撑。 对策:多方协同推进“设备升级+系统联调+服务配套” “无感通关”落地需要跨部门、跨系统联动。河南机场集团对应的负责人表示,项目在设计阶段即统筹海关、设计方、航空公司等单位,围绕航线扩容后的运营需求与航站楼布局改进方案,并对行李输送、条码识别等关键系统开展多轮测试验证,确保查验设备、信息系统与旅客服务动线顺畅衔接,提升高峰时段的稳定运行能力。 通关便利化也带动了配套服务完善。为推动离境退税政策更好落地,郑州海关设置“离境退税海关验核台”,并与退税代理机构协同推出“海关核验+银行退税”一体化服务,完善全时段办理与便民指引,缩短办理链条。数据显示,2025年郑州机场海关累计验核离境退税申请单金额达1209万元,同比增长8.23倍。随着航线与客流增长,政策红利持续释放,为培育国际消费场景、提升城市开放型服务能力提供支撑。 前景:以智慧化升级应对长期增长,服务更高水平开放 业内认为,国际航线加密和人员往来恢复将是长期趋势,口岸竞争将更多体现在“通得快、管得准、服务好”的综合能力上。郑州机场海关表示,将继续推进技术创新与监管模式优化,拓展智慧通关应用场景,围绕旅客通行、行李查验、风险研判、便民服务等环节持续迭代,提升对客流增长的适配能力,为“空中丝绸之路”建设和河南高水平对外开放提供更有力的口岸保障。
从“人工查验”到“智能研判”,从“多头排队”到“无感通行”,郑州机场海关的这场改革不仅提升了通关效率,也提升了国际航空枢纽的运行质量。在新发展格局下,郑州通过技术应用、流程优化和多方协同,把口岸优势转化为发展动能,为中部地区高水平对外开放提供了更可复制的实践样本。