问题——一段时间以来，外卖配送、快递投递等新就业群体在部分小区遇到“进门难、找楼难、停靠难”，配送效率受影响，矛盾在高峰时段更易集中；对居民而言，办事要跑多个点、诉求反馈链条长、公共空间不足等问题也较突出。社区治理中，过去“各管一段”的条块分割做法，难以及时回应这些高频小事。 原因——其一，社区结构和人口构成变化快，新业态人群流动性强，传统服务供给与实际需求之间出现错位。其二，小区内部标识导向、共享设施、便民点位等基础细节不足，导致反复绕行、临停冲突等问题被放大。其三，物业、业委会、社会组织、商户等主体资源分散，协同机制不健全，加之信息不对称，治理成本随之上升。其四，基层治理若主要依靠单一力量推进，容易在“最后一公里”出现执行落差。 影响——对新就业群体而言，清晰的路线指引、可歇脚补水的服务点位，直接关系到工作效率与职业安全感，也影响城市生活服务的稳定供给。对居民而言，一站式服务、邻里空间和文体设施的完善，有助于提升生活便利度与社区凝聚力，对老年群体感受更明显。对社区治理而言，群众参与度提高、矛盾在小区内化解，能减少问题外溢，推动治理从“事后处置”转向“前端预防”。从更大范围看，友好小区建设回应了新就业形态带来的治理新课题，也为城市精细化管理提供基层样本。 对策——龙桥社区以“两社三中心”建设为契机，推动党建引领与治理融合，带动组织下沉、服务前移。社区优化调整后构建“1+6+7”党建组织体系，以社区党委为核心，联动小区党支部和新兴领域党支部，把资源、力量和服务更精准地导入小区。依托党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，常态化开展文明实践与居民议事活动，织密联系群众的服务网络。 在服务供给上，社区围绕便民为民，构建“服务中心—活动中心—邻里中心”协同的“三中心”服务矩阵：服务中心以“物业管家”式服务为抓手，集中办理居民诉求与日常服务，推动“你提我办、就近可办”；活动中心配置健身与文体设施，满足居民日常活动需求，提高公共空间使用效率；邻里中心打造互动交流场景，为居民尤其是老年群体提供纳凉、聊天、休闲的共同空间，推动邻里关系由“点头之交”向“互助共融”转变。 在友好小区建设上，社区从细节完善导引系统，设置清晰楼栋指引和骑手友好路线图，减少重复绕行带来的时间损耗；在大堂设置暖新驿站，提供饮水、医药和歇脚等服务，满足高频、刚性的工作需求，也让服务更有温度。同时，社区整合现有空间资源，优化党群服务中心功能布局，增设阅读与自助服务角，更新设备与标识系统，以小改造带来更好的使用体验。 在治理机制上，社区推动从“条块分治”向“协同共治”转变，依托议事平台常态化吸纳民意、汇集民智、化解矛盾。通过党员群众茶话会、居民议事会等形式，把楼道杂物清理、停车位改造、加装电梯等群众关切事项摆上桌面，共商共议形成方案并共同监督，推动一批历史遗留和治理难点问题落地。同时，社区探索“社区合伙人”机制，联动物业、医院、药店、科普机构及社会组织等，把义诊、健康科普等专业服务送到居民身边，重点覆盖“一老一小”和独居老人等群体，让资源协同更精准、更可持续。 前景——从实践看，友好小区建设不是简单加设施，而是面向需求的系统治理：既要补齐公共服务与空间短板，也要建立可持续的协同参与渠道。随着平台经济与社区生活深度交织，面向新就业群体的服务将从“应急式关照”走向“常态化配置”。在更多社区推广仍需完善标准化指引、统筹公共空间、优化临停秩序，并建立多主体协同规则。下一步，类似探索可更向数据化管理、精细化运行延伸，将高频诉求、矛盾纠纷与服务供给纳入闭环管理，同时通过制度设计保障公众参与的连续性，让共建共治共享从“办活动”走向“成日常”。
龙桥社区的探索表明，基层治理的落脚点是让居民生活更便利、更安心；坚持以需求为导向，发挥党的领导作用，带动多方参与，才能把共建共治共享落到实处。当“骑手友好路线图”“暖新驿站”等细节真正解决了现实不便，当居民议事从“被动接受”变为“主动参与”，治理就更容易形成共识、汇聚合力。这种把温度与实效结合起来的做法，是基层治理创新的一个具体注脚。