问题——涉企检查如何既“管得住”又“不扰企”，是基层治理与营商环境建设面临的共同课题。实践中，企业普遍关心检查是否有依据、是否有计划、是否存重复多头；执法部门也面临跨层级、跨条线协同不畅、过程留痕不足等现实问题。缺乏统一入口和可追溯机制时，容易出现检查随意、解释成本上升、企业迎检负担加重等情况，进而影响市场预期和行政公信力。 原因——从宏观层面看，规范涉企行政检查、提升执法透明度，是优化营商环境的重要抓手。随着经营主体持续增长、业态更加多样，传统线下登记、人工流转在效率、标准统一和监督管理上暴露出不足；从微观层面看——基层执法力量相对有限——在多任务并行情况下，既要守住安全底线，也要避免“以查代管”“重检查轻服务”，需要制度与技术共同明确执法边界、校准执法行为。 影响——推进“扫码入企”并配套执法规范化培训，核心是把“谁来查、查什么、何时查、依据何在、结果如何”纳入可记录、可查询、可评价的闭环管理。一上，有助于减少无序检查、重复检查，降低企业接待和时间成本，稳定经营预期；另一方面，通过执法过程数字化留痕和关键节点管控，可提升监管一致性与证据完整性，促使执法人员更加重视程序、文书和案卷质量，从源头降低执法争议风险。 对策——据介绍，西平县市场监督管理局近日组织召开专题培训会，对河南省“扫码入企”监测管理平台操作流程进行讲解和演示，内容涵盖执法账号管理、检查任务线上报备、入企现场扫码、专项检查备案、临时检查申请，以及企业端核验与评价反馈等环节，并对基层实操中常见疑点难点进行集中解答。培训同时明确涉企检查纪律要求和操作规范，推动形成“计划先行、备案管理、现场扫码、证码同亮、全程留痕”的工作链条，促进检查活动可追溯、可监督、可纠偏。 执法规范化上，培训结合涉及的要求，围绕行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度落实进行强化，聚焦程序合法性、证据标准、文书制作、案卷质量以及廉洁执法和行风建设等要点，通过典型案例释法说理，推动执法人员将“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当”的要求贯穿监管全过程。，“平台操作+制度学习+案例教学”的组合方式，有助于把技术工具转化为制度执行力，避免出现“会用但用不好、上线但不落地”的情况。 前景——从下一步工作安排看，机制能否见效，关键常态化运行和配套监督。主管部门表示将加强督导检查与宣传引导，常态化开展实操演练，推动“扫码入企”全面落地、规范运行。业内人士认为，随着企业端核验与评价反馈机制逐步完善，执法透明度和社会监督水平将深入提升，既能为守法企业减负，也能为精准打击违法行为提供更清晰的数据支撑。未来，如能在检查事项清单、检查频次统筹、跨部门联合检查以及结果共享应用各上进一步协同，基层治理效能有望持续提升。
西平县“扫码入企”机制的探索，反映了基层市场监管部门规范检查、优化服务上的实践路径。在数字化加速发展的背景下，借助技术手段规范执法流程、提升监管透明度，正在成为提升营商环境质量的重要方向。此做法既提高了监管效率，也有助于推动监管从“重检查”向“重规范、重服务”转变，为构建法治化营商环境提供了可参考的地方经验。下一步，如何在规范执法的同时保持监管灵活度，仍有待在运行中持续完善。