近年来，户外徒步运动日益流行，成为一种新兴的探险文化；然而热潮背后也暴露出诸多问题。在广州番禺大夫山森林公园，游客自发开发的"画马"路线因其独特创意在社交平台走红。但因途经大量未开发区域，存在严重安全隐患并破坏生态环境，最终被管理部门叫停。
番禺的实践提出了一个重要命题：如何平衡公众需求与风险管理。当管理部门不再简单禁止，而是通过提升公共服务来引导规范行为时，"堵疏结合"的治理智慧就得以彰显。这不仅适用于户外运动领域，也为其他新兴业态的管理提供了借鉴——好的治理不在于设置障碍，而在于提供更好的选择。