国家四部门联手把政府投资基金的盘子重新摆好,把社会资本带起来、推产业升级的一大关键招数,它的布局

国家四部门联手把政府投资基金的盘子重新摆好,把引导资本服务新质生产力发展的活给干好。这活儿为啥重要?因为政府投资基金是国家搞宏观调控、把社会资本带起来、推产业升级的一大关键招数,它的布局和效果大家都在盯着看。就在前不久,国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部这四个部门一块儿发了个《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试行)》。这事儿的意思是,咱们对政府投资基金的管理以后就进入了一个系统性、精细化管起来的新阶段了。这也是国家头一回把“投到哪儿、咋投、谁管”这些核心问题都给说清楚了。这办法主要想把基金的布局优化一下,提升一下投资的本事,让它们更好地服务国家大局。《工作办法》提出了14项具体招数,核心就是要让政府投资基金必须跟着国家的大战略走,重点支持那些市场管不了的地方和薄弱环节,把科技创新和产业创新揉在一起。政策还特别强调要坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”,摆明了就是要引导资本去支持原创和培养长期竞争力。 同时,《工作办法》也给基金画了条“红线”和“绿线”,规定钱得投到国家大规划和产业政策鼓励的地方去,别进限制类或者淘汰类的坑。地方的责任也压实了,省级发改部门要牵头把本地重点领域列出来,好让地方基金能特色化、差异化地发展。 为了衡量效果咋样,国家发展改革委还出了个《政府投资基金投向评价管理办法(试行)》。这套办法弄了个3个一级指标、13个二级指标的大算盘来算分。算分的时候最看重“政策符合性指标”,这块儿权重高达60%,这也是评价的核心。主要看基金在帮着新质生产力发展、转科技成果、建大市场、搞绿色发展、帮民营经济和民间投资、养“耐心资本”、带社会资本还有服务民生上到底干了多少实事。这个定调子也清楚了政府投资基金到底是干嘛的。 最抢眼的是,《评价办法》对“支持新质生产力发展”给了个很具体的指路明灯。支持的地儿主要分三类:第一是养新产业和未来产业;第二是改旧产业的路子;第三是搞数字经济。打分就看钱投进这几类地方的比例有多少。 除了这个核心指标,“优化生产力布局指标”占了30%的权重,主要看基金有没有落实国家的区域战略,比如西部开发、东北振兴、中部崛起、东部现代化这些大方向;还有京津冀协同、长三角一体化、粤港澳大湾区、长江经济带和黄河流域生态保护这些重大工程。 最后是“政策执行能力指标”,占10%,主要是看钱用得怎么样还有管钱的人专业不专业。 国家发展改革委的人说了,这次弄这套规矩就是为了把顶层设计做好、管得更严点。以后各级政府投资基金都得找准定位、错开干事儿、盯着主业干、把绩效提上去。 以后咱们会鼓励不同地方的基金按照自己的定位和手里的资源去干事儿。只要是为了国家统一目标服务就行。大家可以形成各有侧重、互相补台的局面,别重复投资也别搞得都一样。这样一来就能全面提升整个政府投资基金体系对国家战略和实体经济的服务水平了。 这次国家四部门一块儿搞这个管理和评价的事儿是完善宏观调控、创新用钱的方式、建现代化产业体系的一个重要招数。通过布局清楚、投向严格还有量化打分这一套组合拳,咱们是想把规模大的政府投资基金从光拼数量变成拼质量;从到处撒钱变成精准浇水。这不仅能防风险、提效益;更关键的是能把金融活水系统地导到科技创新和产业升级的土壤里去;特别是给那些长新东西的前沿领域和短板地方提供稳稳的、长期的钱袋子;给国家经济长期高质量发展打下牢固的根基和强动力。