问题：推进乡村全面振兴进入纵深阶段，一些村庄仍面临“资源手、转化乏力”的矛盾：村域空间有限，产业项目缺少落地载体；基础设施和公共服务承载能力不均衡，难以形成稳定客流和产业链；村与村各自规划、重复建设，造成资金分散、品牌零散、竞争内耗。实践中，单村“单打独斗”往往撑不起规模化经营，也难把生态、人文、产业等要素持续转化为收益。原因：从供给侧看，乡村资源类型丰富但分布碎片化，单个村庄往往只有“某一项优势”，缺少把优势串联成产品体系的能力；从组织侧看，一些地方统筹机制不完善，规划、建设、运营衔接不够，出现“重建设、轻运营”“重项目、轻联动”等问题；从需求侧看，乡村文旅和农产品消费正由“看点式”转向“体验式”“复合式”，单点景观难以满足游客对线路化、组合化产品的需求。再加上人才短缺、市场化运营能力不足，即便资源条件较好，也可能出现“热闹不赚钱、增收不明显”。影响：片区化推进为破解上述难题提供了现实路径。“十五五”规划纲要提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”，核心是用更大尺度优化资源配置，以更高效率组织要素流动，用更强协同提升综合竞争力。在山东青岛西海岸新区杨家山里乡村振兴片区，片区统筹的协同效应逐步显现：一上，通过旅游资源互补、线路串联和服务配套完善带动客流增长，部分农家乐年收入超过百万元，消费潜力继续释放；另一方面，通过项目跨村布局、产业链协作，缓解“有产业想法、无落地空间”的难题。例如，个别村庄受土地条件限制难以建设加工项目，统筹后实现择地落子、顺利投产，产业附加值随之提高；还有村庄借助山水资源与片区旅游动线对接市场，实现从发展滞后到人气集聚的转变。总体来看，片区化发展有助于把分散资源变为系统供给，把单点优势升级为组合优势。对策：片区化推进要真正见效，关键不在于“把村拼在一起”，而在于“把机制联在一起”，形成深度融合的协同效应。 一是科学划定片区边界，避免简单叠加。片区范围既要考虑地缘相邻、交通便捷，也要重视文化同源、产业互补和生态承载，做到“组合有逻辑”。对资源禀赋差异较大的区域，应突出分工协作，形成“核心吸引物+配套服务+多点体验”的结构，避免同质化复制。 二是健全统筹协调机制，打通规划—建设—运营链条。推进片区化发展，需要规划统一定位、项目统筹安排、运营一体组织，形成可持续的经营机制。推动基础设施、公共服务和营销体系共建共享，减少重复投入，提高整体效率。 三是强化干部与群众“双向融合”，破除“一亩三分地”思维。片区发展要求基层治理从“为一村谋”转向“为一片计”，在干部层面形成合力，在村际关系上建立协作。更重要的是提升群众参与度，完善利益联结机制，让农民从“旁观者”转为“参与者”、从“被动受益”转为“共同经营”。可通过土地、资产、资金、劳务等方式入股参与，推动收益分配更透明、更可持续，让增收与公共服务改善同步落地。 四是补齐人才与品牌短板，提升市场竞争力。针对人才短缺，应加大本土人才培养和外部专业团队引入力度，提升运营管理、品牌策划、数字营销等能力；针对产业同质化，要坚持因地制宜，突出特色农产品深加工、乡村文旅差异化体验与多业态融合，打造区域公用品牌和清晰可识别的产品体系，提升市场议价能力。前景：从趋势看，片区化推进将成为乡村振兴从“点上突破”走向“面上提升”的重要抓手。随着城乡要素流动加快、乡村消费升级、县域经济联动增强，片区化更有条件承接产业转移、集聚文旅消费、完善公共服务，实现从“项目带动”向“体系支撑”转变。同时，片区化并非“万能钥匙”，仍需防范盲目铺摊子、忽视生态承载、脱离市场规律等风险。坚持分类有序、精准施策，尊重村庄差异和群众意愿，才能把片区协同转化为长期动力和稳定收益。
杨家山里的实践表明，乡村振兴不是简单的资源叠加，更要靠系统性改革激发内生动力；在推进农业农村现代化的新征程上，只有打破思维定式、创新体制机制，才能让乡村持续焕发生机。这片土地上的探索，也在为全国提供可借鉴的“齐鲁样板”。