滨州市位于山东北部,黄河尾闾与渤海之滨,拥有黄河战略与沿海开放的双重机遇。"十四五"期间,滨州在疫情冲击和产能调整的复杂形势下保持稳健增长;全市地区生产总值年均增长6%,固定资产投资增速连续5年超过全省平均水平,规上工业营收突破万亿元,"品质滨州"建设取得显著进展。这些成绩为"十五五"高质量发展奠定了坚实基础。 面向未来五年,滨州发展关键词是"品质跃升"。这不仅继承了过往发展成果,更指向更高层次的质量提升。滨州将推动发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安八大领域实现新跃升,打造环渤海先进制造高地和新能源经济发展高地,成为黄河流域生态保护和高质量发展的引领市。 在区域协调发展上,滨州采取差异化策略,避免同质化竞争。南部邹平、博兴两个全国百强县将发挥示范作用,推动高端铝业、精细化工等优势产业深度转型;中部大力发展现代服务业和高新技术产业,做优沿黄特色农业;北部沿海三县区一体化发展,深化港产园融合,打造新的增长极。这种布局既避免了产业重复,又形成了互补发展的良好态势。 高铁发展为滨州带来了重塑城市格局的机遇。济滨高铁、津潍高铁将在今明两年先后通车,届时滨州到济南仅需20多分钟,到北京50多分钟,到上海2个多小时。这种时空距离的压缩,将使滨州从相对边缘的位置转变为京津冀与长三角之间的重要节点。滨州充分认识到,高铁带来的不是简单的"过路经济",而是城市能级跃升的新引擎。 为发挥高铁的带动作用,滨州全力推进高铁片区规划建设,谋划"1+4+N"产业体系。生产性服务业为核心,商贸物流、智能设计、科教培训、城市服务为四大主导功能,并培育多元发展方向。同时,滨州同步规划引才留才的项目、企业和环境,构筑独具魅力的人才栖息地,确保高铁片区既是产业集聚地,也是人才汇聚地。 城市更新是"十五五"的重要任务。滨州面临的核心问题是如何在保护历史文脉与补齐基础设施短板之间找到平衡。滨州文脉悠长、底蕴深厚,黄河文化、孙子文化、齐文化、红色文化、吕剧文化在此交融,历史文化遗产丰富、风貌独特。 为妥善处理此问题,滨州已出台《滨州市城市景观风貌保护条例》,建立了制度框架。下一步,滨州将继续完善历史文化保护传承体系,加强建筑设计管理,精心保留独特的地域环境、文化特色和建筑风格。这既贯彻了中央城市工作会议精神,也反映了滨州对城市发展规律的深刻认识。通过这些举措,滨州力求让城市留得下记忆、让人们记得住乡愁,在现代化建设中保留城市的灵魂。
从黄河尾闾到渤海之滨,滨州的发展轨迹印证了一个道理:城市的高质量发展不是单兵突进,而是经济效益、社会价值、文化传承、生态保护的有机统一。当越来越多城市从"规模扩张"转向"内涵提升",滨州以"品质跃升"为核心的实践探索,为黄河流域生态保护和高质量发展提供了新的思路。这座正在崛起的环渤海新城,以独特的发展智慧,书写着中国式现代化建设的生动样本。