基层治理是国家治理的基石,如何破解“没人干事”“没钱办事”等难题,是许多社区面临的共性挑战。
濮阳市登月社区的实践表明,通过系统性改革与机制创新,能够有效激活基层治理效能。
登月社区地处中原油田腹地,居民结构多元,历史遗留问题较多。
过去,社区治理存在责任边界模糊、资源分散、群众参与度低等问题。
面对这些挑战,社区党委以党建引领为核心,将辖区划分为17个网格,配备专职网格长和兼职网格员,并整合老党员、法律顾问、家庭医生等力量,形成“多网融合、一格统管”的治理格局。
退休党员张兴民等社区骨干主动担当,日常巡查安全隐患、调解矛盾纠纷,成为居民身边的“守护者”。
为解决治理资金短缺问题,社区创新思路,注册成立服务公司,盘活闲置资产,年增收12万余元。
这些资金专项用于社区服务与网格员激励,形成“自我造血”机制。
同时,社区打破行政壁垒,推动社区与物业“双向任职”,并联合油田单位开展共建,累计解决断头路改造、环境整治等民生问题30余项。
这一系列举措带来显著成效。
积分奖励制度激发居民参与热情,“民情茶话室”年均调解纠纷200余起,社区服务满意度达98%。
其经验已上升为濮阳市“党建+网格+大数据”模式,推动全市划分城乡网格1.5万余个,实现治理资源精准下沉。
专家指出,登月社区的实践体现了三个关键突破:一是通过组织重构实现责任到人,二是以市场化思维破解资金瓶颈,三是用协同机制凝聚多元合力。
这种“共建共治共享”模式,对资源型城市社区转型具有示范意义。
登月社区的治理实践表明,基层善治需要在党建引领下,通过制度创新、资源整合和协同共治,构建起共建共治共享的治理格局。
这一模式的推广应用,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的示范意义和借鉴价值。