城市化进程加快，基层治理普遍面临物业矛盾多发、公共服务供给不足等难题。长沙雨花区的探索显示，破题关键于把党组织的“神经末梢”建强用活。白沙湾嘉园小区曾因基础设施老化、业主满意度不足50%成为典型“治理洼地”。变化始于2019年，小区党支部推动居民自治改革——搭建由街道、社区、业委会、物业、业主代表共同参与的“五位一体”联席机制，实行每月公示进展、每季度征集诉求。四年间，小区完成40余项改造，业主满意度提升至96%。这个将组织优势转化为治理效能的做法，已在全区633个居民小区推广。深入看，雨花区的创新主要体现在三个上：组织体系上，推动小区党组织与业委会“双向进入”，52家物业企业成立党组织；资源整合上，街道与47家驻区单位建立“需求-资源-项目”对接机制，中建五局等企业投入835万元建设民生设施；力量动员上，“雨花先锋”志愿品牌凝聚20万志愿者，“秋韵红”老年服务队等成为社区治理的重要力量。针对新业态从业者融入城市的现实需求，雨花区推出“雨花暖新”行动。7个“骑手友好型”小区不仅提供歇脚、充电等便利服务，还引导2000余名外卖员担任“流动网格员”，今年已协助发现安全隐患137起。将服务对象转化为治理伙伴的做法，为超大城市基层治理提供了新的思路。
雨花区的实践表明，基层党建不是口号，而是解决具体问题的有效抓手。党组织的“根系”扎进楼栋，党员的作用发挥在一线，基层治理就更有支撑，群众工作也更有抓手。雨花区把组织优势转化为治理效能的探索，为新时代城市基层治理提供了可借鉴的样本。从“管理”走向“治理”，从“独唱”走向“合唱”，基层党建正在重塑城市治理的运行方式，让党的领导更好落实到基层、服务到群众。