当前全球经济格局正在深度调整，科技创新与产业升级成为各国竞争的核心。我国在“十五五”规划中明确提出发展新质生产力，此部署既是对国际科技竞争变化的回应，也是推动高质量发展的关键路径。问题在于，一些关键技术领域仍存在“卡脖子”风险。以半导体为例，高端芯片对进口的依赖长期偏高，产业链安全承压。人工智能基础算力建设与发达国家相比仍有差距，支撑新兴产业发展的制度环境也有待完善。追根溯源，既有长期积累不足的客观因素，也反映出创新生态仍需优化。近年来国际环境变化，使技术自主可控的紧迫性深入上升；同时，数字经济快速发展为新技术落地提供了更大空间。数据显示，2026年2月我国AI模型周调用量达5.16万亿个Token，同比增长127%，应用需求明显加速。
产业方向越明确，越需要回到发展规律本身：以科技创新打造长期竞争力，以制度供给降低新技术应用门槛，以基础设施和标准体系支撑规模化落地。“十五五”窗口期既是机遇期，也是检验期。只有坚持实业为本、创新为要、底座先行，才能把新质生产力的“潜力变量”转化为高质量发展的“现实增量”。