市场监管总局深化儿童青少年近视防控工作 完善标准体系强化产品质量监管

儿童青少年近视防控关系下一代健康成长和国家未来,是重要的民生工程。

近年来,随着电子终端使用增加、学习用眼负荷加重以及配镜服务需求快速增长,近视防控相关产品与服务进入高频消费领域。

与此同时,市场监管部门在监督检查中发现,一些环节仍存在质量与计量“短板”,对未成年人视力健康带来潜在风险。

如何把“配得准、戴得舒适、用得安全”落到实处,成为监管和行业共同面对的现实课题。

从问题看,验光配镜环节的精准性直接影响矫正效果与佩戴体验。

一些产品出现计量不合格或关键指标不符合国家标准的情况,典型问题集中在成镜光学参数偏差、装配质量不达标等方面。

在部分召回案例中,出现光学中心垂直互差不符合《配装眼镜 第1部分:单光和多焦点》国家标准要求的情形。

长期佩戴此类眼镜,可能导致视力疲劳、头晕眼胀等不适,严重时还可能诱发斜视或加重近视进展,风险具有隐蔽性和累积性。

从原因分析,一是计量基础薄弱易导致“源头失准”。

验光镜片箱、焦度计、验光仪等属于眼科光学计量器具,其准确可靠是精准配镜的前提。

若强制检定落实不到位,或设备超期未检、维护不当,就可能造成验光数据偏差,继而影响镜片加工与装配。

二是部分经营主体质量控制意识不强,对标准理解不到位,进货查验、出厂检验、过程校准等环节执行不严。

三是消费端信息不对称仍然突出,一些家长对验光设备是否具备法定检定证书、验光人员是否具备资质、配镜后不适应如何复查等知识掌握不足,客观上使不规范服务有可乘之机。

四是行业快速发展带来新情境,产品迭代和服务模式多样化,使监管需要从单一执法向“标准引领+计量支撑+质量监管+消费引导”综合治理升级。

从影响来看,近视防控不是单一产品质量问题,而是贯穿学习用品、眼视光产品、验配服务等全链条的系统工程。

若关键环节把关不严,不仅会对个体视力健康造成长周期影响,还可能加剧社会对行业的信任成本,扰乱市场秩序,挤压规范经营者的生存空间。

更重要的是,儿童青少年处于视功能发育阶段,任何“低质量矫正”都可能放大危害,增加家庭医疗负担与后续干预成本。

针对上述问题,市场监管总局明确将持续深化相关工作,着力形成可执行、可追溯、可评价的监管闭环。

具体看,一是强化计量器具监管,严格落实强制检定要求,重点加强对验光镜片箱、焦度计、验光仪等设备的监督管理,从源头提升验光数据的准确性与一致性。

二是推进验光配镜服务认证和标准化建设,通过标准化、认证化手段推动服务流程规范、人员能力提升和质量管理可量化,减少“同店不同质”“同人不同准”的差异。

三是完善近视防控国家标准体系,持续用标准划定安全底线、明确技术指标,为监管执法提供清晰依据。

公开信息显示,我国已批准发布青少年近视防控相关国家标准39项,覆盖学习用品、眼视光产品、验配服务等关键环节,其中5项强制性国家标准为产品安全和服务质量设定“硬约束”。

四是加大产品质量抽查力度,对违法违规行为依法查处,持续净化市场环境。

数据显示,截至2025年底,全国市场监管部门累计查处眼镜及眼镜片相关质量违法案件2157件,案件货值377.38万元,罚没款562.77万元,释放出持续从严监管信号。

五是加强消费引导与科普,提高家长和青少年识别能力,推动形成政府监管、企业自律、社会共治的良好格局。

在标准支撑方面,相关制度安排正向“全链条”延伸。

以学习用品为例,《学生用品的安全通用要求》等国家标准对教科书、课业簿册等产品亮度(白度)等指标作出限制,旨在避免纸张过白、反光过强引发眼部疲劳,相关召回实践也表明标准约束具有现实针对性。

在眼视光产品领域,《眼视光产品 成品眼镜安全技术规范》等强制性国家标准对原材料、产品质量及验配服务提出明确要求,有助于压实企业主体责任,推动行业以质量和服务赢得市场。

从前景判断看,儿童青少年近视防控将呈现“监管更精细、标准更完备、协同更紧密”的趋势。

一方面,随着计量监管、标准体系、认证机制与执法监管协同发力,验光配镜行业有望加速从经验型向规范化、可追溯转型。

另一方面,近视防控将进一步从“事后纠偏”转向“事前预防”,把质量风险压缩在产品出厂和服务发生之前。

同时,家长在配镜环节的“关键一问”也将更加明确:设备是否在检定有效期内、人员是否具备专业资质、验配结果是否可复核、佩戴不适是否能及时调整。

消费端理性提升,将反向推动市场向优质供给集中。

守护儿童青少年的"光明未来",需要持之以恒的系统工程。

从计量器具的精准检定到全链条标准体系的完善,市场监管部门正以绣花功夫织密防护网络。

随着监管效能的持续提升和社会共治格局的深化,我国近视防控工作将实现从"治已病"向"防未病"的战略转变,为青少年健康成长筑牢视觉健康屏障。