长期以来,农村基础设施建设资金不足、管理机制不健全等问题制约着乡村振兴进程。
如何让财政资金精准滴灌到农村公益事业最需要的地方,成为基层治理的重要课题。
三门峡市财政局的探索实践,为破解这一难题提供了有益样本。
2025年,三门峡市财政局将农村综合改革作为履行财政职能的重要抓手,通过系统谋划、精准施策,推动农村公益事业建设取得显著成效。
全年累计筹措专项资金8010万元,覆盖274个行政村,直接惠及农村人口27.7万余人,有力填补了乡村道路、供水、环境整治等基础设施领域的突出短板。
制度先行是确保资金规范使用的前提。
该市财政局对标河南省财政厅最新管理规范,结合本地实际,修订出台了农村综合改革转移支付资金和项目管理两项办法,从资金使用标准、项目实施流程到责任主体分工,均作出明确规定。
这套制度体系的建立,为各项工作有序推进提供了制度保障,避免了资金使用的随意性和项目管理的粗放化。
在资金保障方面,三门峡市财政局坚持以人民为中心的发展理念,持续加大投入力度。
更为重要的是,该市充分发挥财政资金的杠杆撬动作用,积极引导社会资本参与农村公益事业发展,逐步构建起"财政主导、社会协同"的多元化投入格局。
这种机制创新不仅缓解了财政压力,也激发了社会力量参与乡村建设的积极性。
项目管理的规范化是提升资金使用效益的关键环节。
在项目储备阶段,该市建立了四级筛选和滚动更新机制,实行申报预审制度,从源头把控项目质量。
在实施过程中,严格执行台账管理制度,按项目类型分类登记、动态跟踪,确保建设进度和资金支付情况全程可控。
在验收环节,将农村公益事业项目纳入基层财政管理绩效考评体系,针对发现的问题及时整改完善,形成了项目管理的闭环机制。
从实施效果看,这一系列举措产生了多重积极影响。
一方面,农村基础设施条件明显改善,群众生产生活便利度显著提升;另一方面,规范的资金管理和项目运作,增强了基层干部的制度意识和规矩意识,提升了财政资金使用的透明度和公信力。
更深层次的意义在于,通过财政资金的精准投放,将党和政府的关怀传递到田间地头,增强了农民群众的获得感和幸福感。
当前,乡村振兴已进入全面推进的关键阶段,农村公益事业建设仍面临资金需求大、历史欠账多、管理难度高等现实挑战。
三门峡市财政局表示,将继续强化责任担当,在优化资金配置、加快项目落地、严格制度执行等方面持续发力,不断提升财政资金使用效益,为乡村全面振兴提供更加有力的财力支撑。
乡村振兴既要算好经济账，更要算好民生账。
三门峡市的探索证明，财政资金"四两拨千斤"的效应发挥，关键在于建立权责清晰的管理闭环和多方参与的利益联结机制。
当每一分财政资金都能转化为看得见的乡村变化，当制度创新真正对接群众期盼，乡村振兴战略就能在基层实践中焕发出持久生命力。