问题——高原地区生态环境脆弱，植被恢复周期长，部分山体和退化草场历史欠账较多，曾出现局部裸露、风蚀加剧、生态服务功能不足等情况；，农牧区就业渠道相对有限，群众兼顾家庭照料的情况下，对“家门口”稳定增收的需求更迫切。如何在加强生态保护修复的同时拓宽增收路径，成为基层治理与发展实践中的现实课题。 原因——近年来，乃东区以系统治理思路统筹山水林田草沙一体化保护修复，把生态建设与民生改善放在同一张蓝图中推进：一上，围绕退化草原修复、造林封育、荒漠化治理等重点领域，推动工程治理与常态管护相结合；另一方面，通过政策资金引导、项目组织方式优化和用工机制完善，把生态建设环节转化为较为稳定的劳务岗位与技能机会，形成“工程带就业、就业促管护”的闭环。 影响——生态修复上，“十四五”以来乃东区持续加大投入，推进人工种草、草原改良、休牧围栏等措施，提升草地生产力与稳定性；同步开展荒漠化治理、退化林修复、飞播造林、封山育林和森林抚育等工作，推动荒山荒地逐步提升绿色覆盖。城乡绿化与人居环境改善同步实施，通过义务植树、苗木发放以及村庄道路周边“四旁”植树，改善村容村貌，提升公共环境品质。重点工程牵引作用较为突出，南北山绿化乃东段造林工程规模大、投入集中，带动区域生态格局整体向好。 民生增收上，生态建设不再只是“种树种草”，也成为稳定就业的重要载体。乃东区各类林草项目累计带动群众就业约22万人次，增收约2.5亿元。群众参与植树造林、草原管护、苗木培育、工程建设等环节，既获得劳务报酬，也增强生态管护责任意识。特别是南北山绿化乃东段工程吸纳用工能力强，成为带动增收的重要支点，让“守护绿色家园”与“增加家庭收入”相互促进。 对策——从乃东区的实践看，实现民生与生态双提升，关键于打通“工程建设—长效管护—产业培育”的链条。其一，坚持规划引领与分区施策，针对草地退化、荒漠化扩展、山体裸露等不同问题，配置适宜的修复技术与管护方式，避免“一刀切”。其二，完善项目组织与群众参与机制，优先吸纳本地劳动力，规范用工管理与技能培训，让群众在参与中掌握管护与培育技能，提高就业稳定性和工程质量。其三，强化产业联动，依托生态改善基础发展特色林果等产业，推动生态价值向经济价值转化。乃东区推动矮化苹果等特色产业规模化种植并引入专业化运营管理，说明了通过产业延伸提升生态建设综合效益的思路。其四，注重资金使用绩效与后期养护，建立更可持续的管护投入机制，推动“造得成、管得住、长得好”。 前景——从长周期看，高原生态修复需要时间积累与持续投入，但综合收益空间明显。随着植被覆盖提高、草地质量改善和防护林体系逐步完善，区域生态安全屏障功能将更增强，生态系统稳定性与抗风险能力有望提升。同时，生态工程与特色产业、乡村建设融合推进，将为农牧区提供更多本地化就业岗位，促进群众增收渠道更加多元。下一步，乃东区仍需在科学抚育、节水灌溉、病虫害防控、管护队伍建设以及产业链延伸诸上持续发力，推动生态成果更稳定地转化为民生福祉。
站在海拔4000米的南山观景台俯瞰，昔日的“癞痢头”山坡已被成片的云杉苗覆盖。这片新绿背后，是约2.5亿元增收成果的持续积累，更折射出治理思路的转变。乃东区的探索表明——在生态敏感区域——同样可以通过制度与机制创新实现生态改善与群众增收相互支撑。随着西藏生态文明高地建设持续推进，这样的绿色增收实践有望在更多地方落地见效。