(问题) 据大理州纪委监委消息,日前,经大理州委批准,大理州纪委监委对大理州人民政府国有资产监督管理委员会二级调研员黑尚锋严重违纪违法问题进行立案审查调查;经查,黑尚锋身为党员领导干部,理想信念动摇、政治立场失守,存私存、阅看有严重政治问题读物,结交“政治骗子”,并以对抗方式阻碍组织审查等行为;在作风建设上,违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼品礼金;组织纪律上,违反个人有关事项报告规定,隐瞒房产等信息,并职工录用等事项中利用职权或职务影响为他人谋利;在廉洁纪律上,违规从事营利活动,违规收受礼品礼金,违规由管理服务对象支付应由本人承担的费用;工作纪律上,干预插手建设工程项目招标;权力运行上,大搞权钱交易,利用职务便利或由职权、地位形成的便利条件为他人谋利,单独或伙同他人非法收受财物,数额特别巨大;同时存违规决策并造成国有资金重大损失、情节特别严重等问题。其行为涉嫌受贿罪、滥用职权罪。 (原因) 从通报所列情况看,问题根源在于纪律意识淡薄、权力观扭曲。一上,政治纪律松弛导致“破纪”前,“破法”在后,个别党员干部将党性原则让位于私心杂念,甚至以不正当方式对抗组织审查,背离了党员领导干部应有的政治品格。另一上,国资监管领域权力集中、资金密集、资源富集,工程建设、招投标、资产处置等环节专业性强、链条长,若制度执行打折扣、监督制约不到位,极易成为权力寻租的高风险地带。此外,个别干部将人情往来与利益交换混为一谈,把“管理服务对象”当作“利益来源”,在礼品礼金、费用报销等“微腐败”上失守,最终滑向权钱交易的深渊。 (影响) 国资国企事关经济安全和公共利益。违规干预招投标、搞利益输送,不仅扰乱市场秩序,损害公平竞争环境,更可能造成国有资产流失和项目成本虚高,侵蚀政府公信力。通报中提及“造成国有资金重大损失”,表明其行为已突破纪律底线并触犯法律红线,对国资监管体系、干部队伍形象以及地方营商环境均带来负面影响。特别是在全面从严治党持续向纵深推进的背景下,此类案件具有警示意义:一旦权力缺少约束、监督出现空档,公共资源就可能被个别人异化为牟利工具。 (对策) 大理州纪委监委依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经州纪委常委会会议研究并报州委批准,决定给予黑尚锋开除党籍处分;由州监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。下一步治理重点应聚焦“关键少数”和“关键环节”:一是压实管党治党政治责任,推动国资监管部门把全面从严治党与业务监管同部署、同推进、同考核,形成从严管理的常态机制。二是完善招投标、工程建设、资产处置等制度流程,强化公开透明和痕迹管理,堵住“打招呼”“递条子”等隐性干预空间。三是做实日常监督,紧盯礼品礼金、违规报销、营利性活动等易发多发问题,推动监督关口前移,实现“早发现、早提醒、早纠正”。四是加强警示教育与廉洁文化建设,用身边案例推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 (前景) 随着纪检监察机关持续释放从严信号、监督体系不断健全,国资国企领域“靠企吃企”“靠工程吃工程”等顽疾将更受到遏制。可以预期,围绕招投标、项目建设、干部选用等重点领域的制度刚性将持续增强,权力运行将更加规范透明。通过把惩治震慑、制度约束和教育引导贯通起来,既形成“不敢腐”的强力震慑,也夯实“不能腐”的制度防线,进而提升“不想腐”的思想自觉,为国有资产安全和高质量发展提供更坚实保障。
此案的严肃查处体现了党纪国法的严肃性,再次强调权力必须规范运行;只有将权力关进制度笼子,把监督融入治理全流程,才能守护国有资产安全,维护市场秩序,服务高质量发展大局。