问题所 许多城市居住区建设年代久远，管线陈旧、消防通道不畅、无障碍设施缺失等问题普遍存在。电梯老化、安全隐患突出，同时托育、养老、文体活动等公共服务供给不足，直接影响居民生活质量。随着人口结构变化和居民对宜居环境的需求提升，存量更新已成为城市建设的必然课题。 形成原因 老旧小区问题既有历史根源，也有现实制约。早期建设标准有限，基础设施配套滞后，后续维护资金不足，导致问题逐步显现。进入存量发展阶段后，土地资源约束增强，新增供给空间有限，改善居住条件更多依靠改造提升。同时，居民对安全、便利、绿色空间的需求不断增长，推动改造从"修修补补"向系统性更新转变。这也是国家层面持续推进改造的原因所在——既补齐民生短板，也在稳投资、扩内需、促就业上形成支撑。 现实影响 2025年的改造数据充分说明了工作力度。完成投资1332亿元，这笔投资一端连接居民日常生活，另一端带动建材、施工、管网改造、适老化产品等行业需求，形成"民生改善—投资带动—产业升级"的正向循环。更重要的是，改造直接消除安全隐患、改善居住条件，提升社区治理效能，增强群众的获得感和安全感。 ，2025年全国打造口袋公园4700多个、城市绿道5800多公里，城市绿地开放共享力度加大，为居民提供更近更便捷的休闲空间，缓解高密度城区"缺绿少园"的矛盾，推动公共空间从"可用"向"好用、愿用"升级。 推进方向 面向2026年，住房城乡建设部提出统筹实施民生工程、发展工程、安全工程，体现了系统性思维推进城市更新的决心。 首先，继续把老旧小区改造作为民生工程重点，突出安全底线。围绕电气线路、燃气管道、消防设施、结构安全等高风险环节分类施策，推动隐患排查整治常态化，同时强化适老化改造与无障碍环境建设。 其次，全面推进完整社区建设，更加关注"一老一小"。以补齐公共服务设施短板为着力点，推动养老服务、托育服务、医疗卫生、社区食堂、健身场地等功能合理嵌入社区，让公共服务更贴近居民需求。 再次，持续开展城市小微公共空间改造，增加社区公园、口袋公园，推动更多公园绿地开放共享，改善生态环境的同时增强社区交往空间。 最后，完善资金、项目、运维的闭环管理，鼓励多渠道筹资与社会力量参与，推动改造从"建得好"向"管得住、用得久"延伸。 发展前景 城镇老旧小区改造将更加注重系统集成与品质提升，既要解决"有没有"，更要解决"好不好"。既要改善建筑本体和基础设施，也要同步提升公共服务、社区环境与治理能力。 随着完整社区建设推进，公共服务供给有望更均衡、社区生活更便捷。随着口袋公园、绿道等持续增加，城市绿色空间将更加可达可享。下一步工作将在安全韧性、适老友好、绿色低碳、数字化管理诸上持续加力，推动城市更新更好回应人民群众对美好生活的期待。
城镇老旧小区改造是一项长期的系统工程。从消除安全隐患到完善公共服务，从改善居住条件到提升生活环境，每一步改造都寄托着对美好生活的追求。随着这项工作的加快，越来越多的城市居民将在自己的社区里感受到发展的温度，这正是以人民为中心的发展理念在城市建设中的生动实践。