问题——民生领域违法犯罪与新型风险交织,治理需求更趋多元。随着信息网络深度融入生产生活,电信网络诈骗、洗钱、集资诈骗等犯罪呈现链条化、跨区域化特点,侵害群众财产安全;同时,涉企合同诈骗、职务侵占、商业秘密侵害、恶意投诉敲诈等行为冲击市场秩序与企业信心。海洋经济与对外开放加快推进,也带来涉海安全、涉外纠纷与跨境合规等新课题。面对这些挑战,检察机关既要依法惩治犯罪、守住安全底线,也要以法治方式促进治理、服务发展大局。 原因——违法犯罪趋利性增强、治理环节存薄弱点、法治供给需跟上发展节奏。一上,电诈等犯罪借“扫码有礼”等场景诱导,利用快递驿站等末端触达群众,具有成本低、传播快、隐蔽性强等特点;部分公众防范意识不足、信息识别能力不强,更易成为目标。另一方面,企业经营链条长、岗位权责边界不清、内控不健全等问题,容易被个别人员利用实施侵占挪用、违反竞业禁止等行为;也有不法分子借“维权”之名进行高频恶意投诉,扰乱正常经营。再者,重大项目推进、涉外经贸往来、海上作业活动增多,对执法司法协同、跨区域专业化办案提出更高要求,涉及的制度机制仍需持续完善。 影响——以高质效检察履职回应关切,促进安全与发展良性互动。报告显示,青岛检察机关巩固深化“检护民生”专项行动,依法批捕、起诉人数同比分别下降6.7%和17.5%,反映社会治安秩序持续向好,也体现综合治理成效逐步显现。打击治理电信网络诈骗上,依法严惩电信诈骗、集资诈骗、洗钱等犯罪,追赃挽损1.3亿元,着力减少群众“钱袋子”损失;并以公益诉讼推动快递单“扫码有礼”提示替换为反诈提示,覆盖全市1700余家快递驿站,日均投放量达100万件,体现出从个案办理向源头预防、系统治理延伸的工作取向。 护航经济发展上,围绕高质量项目建设,制定服务措施、走访重大项目和企业,回应法律诉求,推动“链长+链主+检察长”等机制落地;通过依法快捕快诉等方式,对阻碍项目建设、破坏营商环境的违法犯罪形成震慑。针对知识产权与商业秘密保护,依法办理假冒商标、侵犯商业秘密等案件,并推动清理侵权网站,强化对品牌权益与创新成果的司法保护。围绕涉海治理与海上安全,通过办理涉海案件、督促整治“三无船”等举措,维护海上秩序与企业财产安全。围绕对外开放,探索涉外跨区域检察服务协作,提升对涉外案件办理与企业合规需求的支撑能力。 维护市场秩序与防范金融风险上,依法惩治扰乱市场秩序、破坏金融秩序等犯罪,推动挽回损失;对涉企诈骗、敲诈勒索、损害商誉等违法犯罪依法追诉,对企业内部腐败问题从严打击。同时注重通过个案办理推动企业堵塞漏洞、完善制度,体现“惩治与治理并重”。公益诉讼与国有财产保护专项监督上,通过督促追缴相关费用、维护国有资产权益,强化公共利益保护的制度约束。 对策——坚持依法惩治、系统治理与服务发展同向发力。其一,持续加大对电信网络诈骗等犯罪的全链条打击力度,健全追赃挽损工作机制,推动侦查、审查起诉与执行衔接更顺畅,最大限度降低群众损失;同时以公益诉讼、检察建议等方式推动行业端、平台端、末端场景完善风险提示与技术防护,提升源头预防能力。其二,面向企业关切,优化涉企案件办理规则与风险研判平台建设,依法平等保护各类市场主体,严惩合同诈骗、职务侵占、侵犯商业秘密等行为,稳定预期、提振信心。其三,聚焦重大项目与重点产业链,完善检企沟通与法治服务举措,强化对破坏项目建设、干扰正常经营等犯罪的快速反应,推动“办理一案、治理一片”。其四,强化涉海、涉外检察专业化建设与跨区域协作,形成与开放型经济相匹配的法治供给。其五,推动反腐败斗争向纵深发展,紧盯资金密集领域和民生重点领域,依法惩治职务犯罪与“蝇贪蚁腐”,以公平正义维护社会信心。 前景——以更高质量检察履职助推平安建设与高质量发展相互促进。随着数字经济、海洋经济与对外开放持续深化,犯罪形态与治理场景仍将变化。检察机关在保持对严重暴力犯罪、涉黑涉恶、涉毒涉枪等犯罪高压态势的同时,还需更提升对新型网络犯罪、跨境犯罪与经济金融风险的识别和办案能力,把“高质效办好每一个案件”落到实处。可以预期,随着反诈提示覆盖扩大、行业治理完善、企业合规管理加强以及跨部门协同深化,电诈等高发犯罪空间将被持续压缩,法治化营商环境也将更稳定、更可预期,为城市高质量发展提供更坚实的安全与制度保障。
从追赃挽损的成果到民生痛点的精准施策,青岛检察机关的实践反映了新时代法律监督工作的转型成效。当司法保护从个案正义继续延伸到制度性保障,其意义不止于数据变化,也在推动营商环境与公共安全治理方式的优化。这份成绩单既是法治建设的阶段性答卷,也是社会治理现代化的生动注脚。