问题—— 中央通报的3起典型问题,表现各不相同,却指向同一症结:一些地方和部门把“榜单名次”“漂亮数据”当作政绩,甚至花高价包装成绩,通过脱离实际的指标设计和高频排名通报层层加压,最终逼出基层用造假来应付考核。表面上看,是工作方式简单粗暴、督查考核失衡;深层原因则是政绩观发生偏差,把“可展示、易量化、见效快”的事项放在“打基础、利长远、惠民生”的工作之前。 原因—— 一是考核导向出现偏差。“以指标论英雄”“以排名定优劣”的倾向仍然存在,一些指标缺乏充分论证,重数量轻质量、重速度轻效益、重形式轻效果,导致基层把大量精力耗在“对表填空”“迎检应付”上。二是决策链条脱离实际。少数干部调查研究不够,习惯凭经验、拍脑袋部署,忽视基层承载能力和地区差异,任务层层分解后演变为硬性摊派。三是压力传导机制失衡。个别地方频繁通报、排名问责,把复杂工作简化为分数竞争,形成“只许报喜不许报忧”的氛围,数据“美化”随之滋生。四是监督约束存在薄弱环节。对虚报瞒报、花钱买名、干预统计等行为发现不及时、处置不到位,责任追究不够精准有力,助长侥幸心理。 影响—— 首先,削弱基层治理效能。基层本应把更多时间用于走访群众、回应诉求、推动落实,但在高强度填报、迎检、冲排名的挤压下,出现“忙于留痕、无暇服务”,减负效果被抵消。其次,扭曲资源配置与发展节奏。为追求短期可见的“政绩点”,可能出现资金投向偏离民生需求、项目上马脱离实际等情况,影响高质量发展。再次,损害党和政府公信力。数据失真会误导决策,虚假“成绩单”掩盖真实矛盾,问题积累后集中暴露,群众获得感受损,社会信任成本上升。更重要的是,错误政绩观若不及时纠治,容易把基层干部拖入“以假求稳、以虚求进”的恶性循环,既败坏作风,也埋下风险隐患。 对策—— 纠治形式主义、推动基层减负,关键在于用制度把“为民、务实”的政绩导向立起来、硬起来。 一要把考核评价“指挥棒”校准。坚持目标导向和问题导向相统一,减少单纯排名、简单打分,压缩不必要的考核事项,突出工作实效、群众评价和长期效益,建立更能反映真实贡献的评价体系。对确需考核的事项,明确边界、口径和频次,防止“一考了之”“层层复制”。 二要让调查研究回到决策前端。重大部署、重点指标要充分调研论证,尊重规律、尊重差异,给基层留出结合实际抓落实的空间。对基层反映强烈、久拖不决的痛点问题,以清单化方式推进解决,用“解题效果”而不是“材料厚度”检验工作成色。 三要把统计数据“真实性”作为底线。健全统计法治和工作机制,强化数据全流程质量控制,严格规范报送、审核和使用环节,严禁以任何方式干预统计、授意造假。对数据异常要追溯源头、查清责任,形成“造假必究、失真必纠”的明确态度。 四要优化督查检查方式。坚持少而精、重实效,统筹各类监督资源,能合并的合并、能线上核验的线上核验,减少多头重复。对基层更多开展服务式督导,既指出问题,也提供路径,避免“以督代帮”“以查代干”。 五要强化干部政绩观教育与责任闭环。把正确政绩观贯穿选人用人、考核奖惩、巡视巡察和日常监督,对搞“形象工程”“面子工程”、弄虚作假者严肃追责;对敢担当、善作为、踏实干的干部明确支持,让实干者有舞台、投机者没市场。 前景—— 近期多次重要会议持续强调树立和践行正确政绩观,并把整治形式主义、为基层减负作为长期任务推进。可以预见,随着考核体系更优化、监督机制更加严密、统计法治不断强化,“以数据包装政绩”“以排名替代实绩”的空间将持续收缩。更关键的是,政绩观的校正将推动治理理念从“向上负责的数字”回归“对人民负责的效果”,让更多资源和精力用于补短板、强弱项、增福祉,在解决群众急难愁盼中形成更可持续的治理改进。
政绩观看似是个人修养问题,实则关系党风政风、关系人民福祉。三起典型案例的通报,既是对错误做法的警示,也是一次深刻教育。在新时代新征程上,每一位领导干部都应认真检视自己的政绩观,问一问为什么做官、为谁做官、怎样做官。只有树立和践行正确政绩观,坚持以人民为中心,才能在推进中国特色社会主义伟大事业中创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。