全国政协委员安庭建言:系统破解瓶颈制约,推动我国成为国际医疗旅游新兴目的地

“医疗+旅游”作为跨界融合的新型消费形态,正全球范围内加快发展。近年来,一些海外游客选择来华开展体检、康复理疗、中医调理等医疗服务,同时在城市与乡村间观光体验,并通过社交平台分享其就医感受。这个现象反映出我国医疗服务能力与文旅资源叠加带来的新潜力,也为扩大服务消费、推动高水平对外开放提供了新的发力点。 问题:我国“医疗+旅游”吸引海外专程消费仍处培育期 全国政协委员、民建北京市委副主委安庭在接受采访时表示,我国医疗体系门类齐全、可及性较强,中西医结合特色突出,加上深厚文化底蕴和多样旅游资源,具备发展医疗旅游的综合优势。但从国际市场看,海外消费者专程来华开展“医疗+旅游”仍以零散、自发为主,尚未形成规模化、可持续的目的地竞争力。当前主要堵点集中在入境便利度、国际知名度、跨文化配套服务,以及医疗与文旅等环节协同不够顺畅。 原因:制度衔接、服务供给与市场传播存在“断点” 一是入境与就医流程衔接不足。对以诊疗为目的的入境者而言,行程时间敏感、疗程也存在不确定性。如果签证类型、办理时效、停留期限与医疗安排难以匹配,会明显降低出行意愿和可预期性。 二是国际传播与品牌体系偏弱。海外市场对我国医疗服务的整体认知仍不充分,尤其在优势专科、康复疗养、高端预防性医疗等领域,缺少统一、清晰的对外表达和可信的机构认证体系,难以把“可选项”变成“优先选项”。 三是跨文化服务供给不均衡。语言沟通、预约咨询、病历材料、隐私合规、支付结算与保险直付等环节,直接决定海外患者的体验。如果关键环节缺位,将影响口碑传播以及后续转介。 四是产业链协同不足。医疗、保险、文旅、酒店、交通等主体各自运营,产品设计与风险分担机制不完善,导致“可看、可医、可住、可康复”的综合套餐难以稳定落地和标准化推广。 影响:既是服务消费新空间,也是制度型开放新考题 医疗旅游客单价高、链条长、带动效应强,可带动高端医疗服务、康养、酒店会展、交通购物等多领域消费,并推动我国医疗服务国际化水平提升。同时,该领域对质量安全、合规监管、信息保护与纠纷处理提出更高要求。能否建立与国际接轨的标准体系和可验证的服务能力,将直接影响我国在全球医疗旅游市场中的信誉与竞争力。 对策:以“签证—品牌—服务—试点—标准”组合拳推进 围绕系统破局,安庭提出多项建议。 首先,提升签证便利化水平。可研究更有针对性的签证安排,或为以诊疗为目的入境人员探索绿色通道。对经国内认证医疗机构正式邀请的海外患者及必要陪护人员,在材料提交、办理流程和时效保障诸上提供便利,并根据治疗周期灵活确定停留期限。同时探索与国际医疗保险机构合作,推动“签证—担保—预约”联动,提高入境决策的确定性。 其次,构建国家级品牌与推广体系。建议由有关部门牵头塑造统一对外形象,形成“国家品牌+机构认证+案例传播”的传播路径。通过遴选并认证特色专科、服务质量、国际接轨程度等上表现突出的医院、体检中心与康养基地,形成面向国际市场的推荐名录;并针对重点客源市场,借助数字媒体、国际合作平台及驻外渠道开展精准推介,系统呈现我国中西医结合、复杂手术、康复疗养及预防性医疗等上的优势与成果。 再次,完善国际化服务支持网络。推动重点医疗机构加强多语种导诊与医疗翻译能力,形成更清晰的服务流程,并开发多语种预约咨询平台,提高沟通效率与服务体验。支付结算上,鼓励医疗机构与国际信用卡组织、保险公司建立直付合作,降低跨境支付成本。同时支持专业协调服务机构发展,提供从咨询预约、签证协助到行程安排、术后康养的一站式服务,提升跨环节衔接能力。 此外,推进产业融合与区域试点。可支持海南自贸港、粤港澳大湾区、长三角等开放条件较好、国际航线较密集、医疗与文旅资源集聚地区,建设国际医疗旅游先行区,统筹布局国际医院、特色诊所、康养酒店与文化旅游资源,推出“精准诊疗+深度康复+文化体验”的融合产品。鼓励医疗机构与文旅企业、保险机构深化合作,探索定制化、组合式产品供给与风险共担机制。 最后,夯实标准建设与监管保障。加快制定与国际接轨的医疗服务质量标准与认证体系,完善海外患者权益保护与纠纷处理机制,加强医疗质量安全与国际服务规范监管,以可验证、可追溯的制度安排建立长期信任。 前景:从“单点体验”走向“国家目的地竞争力” 业内普遍认为,随着我国持续扩大高水平对外开放、入境便利政策不断优化以及服务消费升级,“医疗+旅游”有望成为展示我国现代服务业能力的重要窗口。下一步关键在于以制度供给提升可预期性,以标准体系提升可信度,以产业协同提升产品化能力,推动从零散需求向规模市场转化。

发展医疗旅游不仅是现代服务业的新增量,也是一扇对外展示国家软实力的窗口。当针灸铜人与故宫红墙共同构成外国患者的中国记忆,当海南的质子治疗中心与三亚的阳光沙滩形成复合吸引力,“健康中国”战略将获得更丰富的国际注解。这份提案勾勒的路径,表明了以制度型开放带动供给优化的思路,其落地效果值得关注。(全文1280字)