上海市第十六届人大四次会议2月3日世博中心开幕。市长龚正在政府工作报告中指出，2025年上海将持续加强政府自身建设，营商环境更改善，标志着营商环境8.0版改革阶段的圆满收官。 营商环境优化是衡量城市竞争力的重要指标。上海此次全面完成58条改革举措，涉及政务服务、市场监管、法治保障等多个领域，反映了系统性、全面性改革特点。十大攻坚任务的明显成效，进一步说明上海在深化改革、扩大开放中的坚定步伐。 在政策服务上，上海推进惠企政策全流程服务体系建设，市、区两级709个政策项目实现免申即享，累计服务企业超过628万次。此做法改变了传统的企业申报模式，让企业无需主动申请即可获得相应政策支持，大幅降低企业办事成本和时间成本。同时，深化重点企业"服务包"制度，累计办理企业诉求1.3万件，体现了政府对企业发展的精准服务和贴心关怀。 市场监管上，上海深入开展规范涉企行政执法专项行动，推广应用"检查码"，实现跨部门综合监管事项从39个拓展到91个。这一创新举措通过信息化手段，使企业能够清晰了解监管部门的执法活动，有效防止了重复检查和执法扰民现象，营造了更加公平、透明的市场环境。 政务服务创新上，"高效办成一件事"、"一业一证"、行政许可告知承诺制等改革持续释放效应。"一网通办"首办成功率超过90%，表明上海政务服务的便利度和满意度不断提升。"一网统管"应急指挥、基层治理等功能健全，为城市治理现代化提供了有力支撑。 这些改革举措的落地实施，反映了上海以企业和群众获得感为出发点，以制度创新和流程优化为抓手，不断提升政府服务效能的决心。通过减少办事环节、缩短办事时间、降低办事成本，上海正在构建更加高效、便捷、透明的营商环境，为各类市场主体创造更加优良的发展条件。
从政策供给到制度创新，上海的实践证明了"营商环境就是核心竞争力"；在全球城市竞争转向制度软实力的新阶段，上海以前瞻性改革为中国高水平对外开放探索新路径。未来如何将制度优势转化为发展动力，还需关注政策衔接与企业获得感的平衡。