问题：基层治理最终要体现在群众生活质量的改善上。对许多老城区来说，从"有地方住"到"住得舒适"的需求更加迫切。老旧小区设施陈旧、道路狭窄、绿地稀少、公共空间不足等问题相互叠加，直接影响居民的生活体验；随着人口结构变化，养老服务供给与"就近照护"需求存在差距；农村产业抗风险能力和增收能力需要加强；就业结构性矛盾依然存在，部分劳动力的技能与岗位需求不匹配；对困难群众特别是老年人和儿童的帮扶需要从单纯的物质救助扩展到"物质加服务"的综合模式。
从粉刷老旧墙面到社区食堂飘香，从养殖场机械轰鸣到培训课堂技能比武，山城区的民生图景印证着"小切口"也能成就"大幸福"。在高质量发展背景下，如何让更多"山城经验"转化为可复制的制度设计，将是深化民生领域改革的重要课题。