连片推进补齐乡村短板:临沂以路网联通与公共服务下沉带动片区振兴提质增效

在沂蒙革命老区腹地的平邑县罗圈峪村,新建的公共服务中心正改变着山区群众的生活图景;这个辐射周边8个村庄的片区枢纽,将群众办事距离从10公里缩短至步行可达范围,折射出临沂片区化乡村振兴实践的民生温度。 长期以来,临沂作为山东面积最大的地级市,遇到乡村发展不均衡的突出矛盾。记者调研发现,部分偏远行政村常住人口不足50人,以村为单位建设养老设施易陷入"建得起、养不起"困境;山区村庄受地形制约,基础设施滞后制约产业升级;公共服务资源难以在分散村落实现有效覆盖。 面对这些挑战,临沂自2019年起创新实施片区化发展策略。该市以乡镇为单元划定发展片区,通过"三个打破"破解发展瓶颈:打破行政壁垒,建立跨村协调机制;打破资源分散,推动设施共建共享;打破产业割裂,促进要素优化配置。在沂南县金泉峪片区,59.6公里的环线公路将30个村庄串联成文旅产业带,挑峪村依托交通优势发展民宿集群,带动村民日均增收超300元。 基础设施的"硬联通"催生发展模式的"软升级"。蒙阴县燕窝村在片区党委协调下,两条进村路与旅游环线无缝衔接,游客量实现年度翻番。统计显示,2025年临沂农村公路建设投入达31.43亿元,构建起"外联内畅"的交通网络。同步推进的还有公共服务"15分钟生活圈"建设,通过城市医院、学校与乡村机构结对帮扶,提升教育医疗等软性服务供给质量。 这种片区化实践正在产生多重效益:经济上形成规模效应,283个片区平均带动村集体年增收20万元以上;社会上促进城乡融合,40余万农民享受就近城镇化服务;生态上实现集约发展,连片整治使农村生活垃圾处理率达98%。临沂农业农村局负责人表示,下一步将深化"片区党委+平台公司+合作社"运作模式,推动资源要素在更大范围流动配置。

临沂市的片区化发展实践表明,推进乡村振兴需要科学规划和协调,而不是平均用力;通过打通交通、配置公共服务、改善人居环境等系统性举措,可以有效激活农村地区的发展潜能。此模式既遵循了乡村发展规律,又利用了集中投入的效率优势,为其他地区提供了有益参考。随着片区化发展的推进,沂蒙老区正在焕发新的生机,农民群众的美好生活正在从规划变为现实。