问题:网络餐饮广告传播快、覆盖面广,一旦审核把关不严,容易出现夸大宣传、虚构门店地址、冒用资质、打着“种草”旗号变相营销等问题。一些不具备食品经营条件的商户借助平台流量入口,通过付费置顶、竞价排名等方式获取曝光,形成“看得见广告、看不见门店”的风险,消费者维权取证也随之更难。 原因:一方面,线上餐饮交易高度依赖信息展示,广告、推荐位、榜单等已成为影响消费决策的重要入口,若商业推广与自然排序界限不清,容易误导消费者。另一方面,部分平台对入网经营者资质核验停留在表面,缺少持续、动态的审核机制;个别广告经营、发布主体受利益驱动,对材料不全、内容失实的宣传未尽到审查责任。再加上算法推荐、付费投放等新型营销方式专业性强、隐蔽性高,涉及主体更多、链条更长,治理难度随之增加。 影响:这些乱象不仅侵害消费者的知情权和选择权,还可能引发食品安全风险。一旦“黑外卖”通过广告获客并形成规模交易,食品加工环境、原料来源、配送过程等环节更难保障,隐患随之累积。同时,虚假宣传扰乱公平竞争,挤压守法经营者的市场空间,不利于行业健康发展,也会影响城市形象与消费信心。 对策:永定区市场监督管理局依据广告法、互联网广告管理涉及的规定以及网络餐饮食品安全主体责任要求,提出多项明确要求。其一,平台要对入网餐饮服务提供者开展实质性审核,严格核验营业执照、食品经营许可证等法定资质,确保证照真实有效、经营范围匹配;对无实体门店、无许可证或资质造假的商户,不得提供广告推广、信息发布、竞价排名等服务,从源头切断“幽灵外卖”“黑外卖”的获客通道。其二,平台作为广告经营者、发布者或互联网信息服务提供者,应完善广告承接登记、审核、档案管理、监测排查、投诉举报等制度,真实记录广告主身份信息及资质证明,并依法留存档案,做到可追溯、可核查。其三,对算法推荐、付费置顶、付费推荐、竞价排名等推广方式,要将投放规则和投放记录纳入管理,并在显著位置清晰标注“广告”,与自然搜索、自然排名结果明显区分,避免混淆商业推广属性。其四,强化日常监测处置,对发现的虚假广告、违法宣传等问题,及时采取删除、屏蔽、断链、暂停服务等措施,并留存处置记录,为后续调查处理提供依据。 前景:业内人士认为,网络餐饮已成为重要消费场景,治理重点正从“事后处置”转向“事前审核+过程管理+全链条留痕”。下一步,平台需提升合规能力,把资质核验、广告审查、算法投放管理嵌入业务流程;餐饮经营者应守住食品安全和诚信经营底线,以真实信息积累口碑;监管部门可通过投诉举报、数据监测与联合执法等方式提升治理精准度。随着规则细化、责任压实,网络餐饮广告生态有望更加透明、有序。
规范网络餐饮广告,既是维护消费者权益的现实需求,也是推动新业态健康发展的重要保障;把“谁发布谁负责、谁推广谁担责”落到实处,将算法推荐等新型营销纳入可追溯的制度框架,才能让线上消费更安全、更可持续,也让公平竞争的市场秩序在数字场景中得到更有效的维护。