食品安全关乎民众生命健康——是不可逾越的底线。眼下——一种被称为“幽灵外卖”的违规现象多地出现，成为网络餐饮背后的隐患。所谓“幽灵外卖”，是指没有实体堂食场地、甚至已经关门停业的商家，通过租借证照、虚构地址、伪造门店照片等方式，在外卖平台上伪装成“正规店铺”继续接单经营。线上页面往往图片精美、宣传诱人，线下却可能是“脏乱差”的加工环境。郑州市场监管部门近期的执法检查，揭开了“幽灵外卖”的实际运作面貌。在某大学城附近社区，执法人员查处多家无证经营的外卖作坊。其中一家生煎店铺，操作人员不穿工作服、不戴口罩，灶台污渍堆积，厕所与厨房直接连通，厕所门口还堆放调料，厨房异味明显。该店既未入驻任何外卖平台，也未取得食品经营资质，属于典型“私域外卖”，通过微信群向周边高校学生售卖。另一家自称“轻食”的三明治作坊，在外卖平台展示的“堂食餐厅”照片系虚构，实际后厨杂乱，门帘油渍厚重，取餐口紧挨垃圾堆，平台却显示“已售20万+”。更令人担忧的是，一家宣称“大厨现炒、拒绝预制菜、新鲜食材”的“小碗菜”门店，灶台发黑，地面粘脚且散落烟头，三台微波炉内壁附着黄色黏液。所谓“现炒”，实为用微波炉加热料包。消费者评价直言：“打包盒是热的，菜是凉的，一看就是微波炉加热。” “幽灵外卖”的出现有多重原因。一上，网络餐饮扩张迅速，部分平台商家准入、资质核验上存在疏漏，给违规经营留下空间；另一上，个别商家为压低成本、逃避监管，通过虚假注册、伪造资料等手段蒙混过关。同时，传统线下监管在覆盖范围和处置时效上，难以完全匹配网络餐饮的变化速度。 “幽灵外卖”的影响也不止于食品安全。直接风险是消费者可能遭遇食物中毒、食材不洁等健康问题；更深层的影响在于扰乱市场秩序，挤压守法经营者的生存空间，削弱公众对网络餐饮的信任。中国互联网络信息中心数据显示，截至2024年12月，我国网上外卖用户规模已达5.92亿人，问题一旦扩散，波及面广、影响链条长。 为应对此挑战，郑州市市场监督管理局探索更贴近一线的治理方式，推出“郑骑先锋随手拍”举报平台，吸纳外卖骑手参与监督。骑手处在配送链条前端，日常往返各门店，更容易发现门店真实情况。通过赋予举报渠道并配套激励机制，有助于形成更灵敏的社会监督网络，把消费者权益保护从“事后维权”前移到“过程监督”。 中央层面也在持续加码。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅要求继续强化食品安全全链条监管。国务院食安办近期印发通知，明确要求依法依规、从严从快打击“幽灵外卖”以及网络食品交易第三方平台提供者未履行审核查验义务等违法行为，对涉嫌犯罪的依法移送公安机关追究刑事责任。这意味着网络餐饮监管已被纳入食品安全治理重点。 要遏制“幽灵外卖”，离不开多方协同。外卖平台应把好准入关，完善资质核验与动态复核机制，提升抽查频次和有效性；市场监管部门应加强与平台的信息互通，建立快速核查处置流程，对举报线索及时落地查办；同时，可健全“黑名单”等联合惩戒措施，对屡犯商家公开曝光并提高违法成本。消费者也需提高辨别能力，对明显不合常理的低价、夸大宣传保持警惕，发现问题及时投诉举报。
外卖已成为日常生活的重要组成部分，守住食品安全就是守住最基本的民生底线。郑州的探索表明，治理“幽灵外卖”既要保持监管高压，也要把平台责任、社会监督与执法处置衔接起来，形成更有效的共治机制。在数字经济加速发展的背景下，如何在便利与安全、效率与质量之间找到更稳妥的平衡，仍需要持续推进和优化。