问题——让残疾人平等参与社会生活、共享发展成果,是衡量城市治理温度的重要标尺。
现实中,残疾人群体在就业创业、居家出行、康复训练等方面仍面临多重挑战:一些人受身体条件限制,求职渠道狭窄、技能适配不足;部分家庭居住环境缺乏无障碍设施,日常起居和出行存在安全隐患;康复服务需求长期而专业,特别是对重度残疾人家庭而言,康复资源的可及性与连续性直接影响生活质量。
原因——这些难点具有结构性和长期性。
一方面,残疾人就业创业往往需要更细致的政策支持与市场对接,单靠个人努力容易受到经营成本、场地租金、技术培训等因素掣肘;另一方面,无障碍改造涉及家庭空间条件、施工标准和资金投入,缺少统筹推进就难以形成可复制的保障机制;同时,康复服务对专业人员、设备与服务体系要求较高,基层在供给能力、服务半径、个性化方案等方面容易出现短板。
上述因素叠加,决定了助残工作必须从“普惠”向“精准”延伸,以服务对象的具体需求为导向进行系统设计。
影响——助残工作做实做细,不只是“解决一个困难”,更是提升公共服务公平性和社会凝聚力的重要路径。
在三河市,扶持残疾人就业创业成为推进助残工作的关键抓手之一。
位于鼎盛西大街的“康明视力康复工作站”专门为低视力青少年提供咨询与训练,创业者孙永刚长期钻研视力康复专业知识。
但工作站此前也曾因经营成本等压力面临困难。
政策补贴的精准落点,不仅帮助创业项目稳住运营,也意味着服务对象的康复训练渠道得以延续。
实践表明,支持残疾人通过劳动实现价值,既能增强个人自信与社会参与,也能通过“以业助残”扩大服务供给,形成社会效益与民生效益的叠加。
同样具有直接获得感的,是居家生活环境的改善。
对于重度残疾人家庭而言,“出得了门、上得了床、进得了卫浴”往往是最朴素也最迫切的期待。
杨庄镇夏庄村肢体二级残疾人姜宝岐、多重一级残疾人杨洪艳等家庭,在配备轮椅等辅具基础上,又通过家庭无障碍改造进一步减少日常行动阻碍。
无障碍改造看似是对一户人家的“小工程”,实则是提升生活便利性、降低意外风险、减轻照护压力的“基础工程”,其带来的不仅是环境改变,更是生活方式的重塑。
对策——围绕上述痛点,三河市以精准助残服务工程为牵引,形成“政策支持+多元服务+持续投入”的工作组合。
一是把就业创业扶持作为提升残疾人自我发展能力的重要环节,通过补贴等方式缓解初创与经营压力,引导更多残疾人以技能和服务参与市场。
二是以家庭为单元推进无障碍改造,叠加辅具适配等支持,提升居家行动便利度和安全性,让更多残疾人从“被动照护”走向“主动生活”。
三是强化康复服务供给,注重专业化、连续性和可及性建设。
位于泃阳镇高各庄村的残疾人康复中心探索“中医为本、中西并重”的特色路径,通过针灸等方式结合康复训练,为不同需求人群提供更具针对性的服务。
与此同时,服务还延伸到上门医疗等场景,尽量缩短服务距离,降低就医与康复成本。
从治理机制看,精准助残强调“因人施策、因需供给”,关键在于需求摸排、服务清单、资金保障和效果评估的闭环管理。
三河市的做法体现出把资源投向最需要的环节,把服务落到具体人身上。
数据显示,自2025年精准助残服务工程开展以来,全市已为2800余人次残疾人提供康复救助、康复服务、辅具适配、就业培训、居家托养、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等七大类服务,累计投入资金近363万元。
这一组数据背后,是以项目化方式推动政策落地的制度化努力,也为进一步提升服务质量提供了可量化的基础。
前景——面向未来,助残工作仍需在“可持续”和“可复制”上下功夫:一方面,继续强化就业培训与岗位对接,推动更多适配岗位、灵活就业和创业项目落地,形成“培训—就业—稳岗”的链条;另一方面,推动无障碍环境从“户内改造”向“社区完善、公共空间友好”延伸,让出行、办事、就医、文化体育等场景更便捷;同时,完善康复服务体系,加强基层康复能力建设,推动康复资源下沉,提升服务连续性和专业水平。
随着服务网络不断织密,残疾人从家庭走向社区、从社区走向更广阔社会空间的通道将更加顺畅,城市治理的温度也将在细节中持续提升。
残疾人事业的发展水平是社会文明进步的重要标志。
河北三河市的助残实践表明,只有将残疾人的需求放在首位,坚持精准施策、多措并举,才能真正提升残疾人的生活质量和幸福指数。
当前,三河市已经形成了较为完善的助残工作体系,但助残工作永远没有终点。
展望未来,应进一步扩大服务覆盖面,创新服务供给方式,推动残疾人事业向更高质量、更加均衡的方向发展,让每一位残疾人都能充分感受到社会的温暖与支持,共同享受经济社会发展的成果。