济南市行政审批服务局深入推行“泉惠企”平台的政策直达改革,把惠企服务和智能升级融合在一起。在国家推进“放管服”改革和优化营商环境的背景下,各地纷纷寻求新的方法让惠企政策真正落到实处。作为山东省政策直达快享改革的全面试点城市,济南聚焦企业关注的问题,利用系统集成和数字赋能打造了一套新的惠企服务体系,确保政策红利能高效精准地到达市场主体。这为区域经济高质量发展注入了新的活力。 要解决过去惠企政策发布混乱、查找困难、理解不易的问题,济南市行政审批服务局与财政、大数据等相关部门携手共建了“泉惠企”平台。他们把这个平台打造成全市统一的、权威的政策入口。这个平台汇总了国家、省、市、区县四级发布的超过4000条惠企政策文件,把它们细化为440多项可申报的具体事项,涵盖产业发展、税费优惠、融资支持等八个关键领域。企业可以通过这个平台一站式查询政策,也能在第一时间享受到符合自己条件的政策红利。 在架构设计上,“泉惠企”注重纵向和横向的贯通。纵向方面,这个平台深度对接山东省预算管理一体化系统,实现了政策发布、申报、审核、拨付全流程的在线一体化运行。这样一来,资金管理形成了一个完整的闭环。横向方面,“泉惠企”打破数据壁垒,打通了信用中国(山东济南)、海右人才数智化平台等14个相关业务系统的数据接口。累计获取的数据量超过2000万条。 数据互联互通减少了企业重复提交材料的麻烦,也为政府部门提供了智能比对和联合审查的基础。审核效率得到了明显提升。济南市政府通过数字化手段推动政策兑现精准直达市场主体。他们把这个理念具体化为推行“免申即享”模式。通过前期数据归集和规则设定,“泉惠企”平台能够自动筛选出符合条件的企业。这样一来就把企业找政策变成了政策找企业。 “免申即享”模式把原本需要多个环节和多次申请的流程压缩到了资格确认、意愿确认、拨付到账三个核心环节。自2024年9月以来这个模式取得了显著成效:平台累计完成兑付的政策事项已达164项,其中免申即享类占到38.65%。这个比例意味着三分之一以上的资金实现了无感兑现和有感享受。 此外济南市政府还拓展了多维度的宣传网络来提高政策知晓率。他们编制并更新年度清单通过各级政务大厅进行宣传和辅导。同时打造微信服务号发布超过1000篇信息吸引21.9万用户关注。更为创新的是开设直播间解读最新政策演示流程并答疑解惑已举办49期直播活动受到中小企业和年轻创业者欢迎。 济南的探索为其他地区提供了可借鉴的样本:通过一网聚集到免申即享再到多维联动形成了全链条解决方案提升了行政效能和企业满意度推动了市场化法治化国际化营商环境建设为经济高质量发展贡献了力量。