问题——从"建起来"到"强起来"，城市副中心进入关键跨越期。作为疏解非首都功能的重要承载区、京津冀协同发展的战略支点，北京城市副中心在规划建设阶段取得显著进展，但也面临高质量发展阶段的现实难题：产业资源与人才、土地等要素匹配仍需优化；职住平衡与公共服务供给质量仍有提升空间；部分老旧空间、乡村资产存在低效利用，"沉睡资源"难以进入市场循环。如何以更高效率配置要素、以更完善制度支撑产业升级，成为副中心从"政府主导建设"转向"市场导向发展"的必答题。
这场以市场化机制为核心的改革试验，不仅关乎副中心能否建成新时代高质量发展样板，更是对超大城市治理体系现代化的重要探索；当要素流动的行政壁垒被打破，"产城人"深度融合的发展图景将验证：制度创新释放的活力，终将转化为千万市民可感可知的民生温度。未来两年试点期内，如何平衡市场效率与社会公平，或将成为改革深水区的关键命题。