我国启动重点传染病"多病同防"试点 构建市域疾控联合体推进基层防控体系建设

在传染病防控进入常态化治理的新阶段,如何在多病种并存、风险因素交织的环境中实现更高效率的公共卫生防线,是当前疾控体系面临的现实课题。

会议提出组织实施重点传染病“多病同防”试点,并在试点中开展市域疾控联合体建设,释放出我国公共卫生治理由“单病种、分条线”向“协同化、体系化”转变的明确信号。

问题:多重风险叠加下的防控新要求更迫切。

近年来,国际国内人员流动增加、季节性流行与突发疫情交替出现,部分地区仍存在基层力量薄弱、监测预警信息渠道分散、应急资源统筹不足等短板。

一些传染病在传播途径、重点人群与防控措施上具有交叉性,如果仍按传统模式分病种、分部门推进,容易出现重复投入、信息割裂、响应不够敏捷等问题,影响防控质效。

原因:体系能力不均衡与协同机制仍需完善。

一方面,基层疾控机构人员结构、技术装备、实验室能力与信息化水平差异较大,影响早发现、早研判、早处置的能力。

另一方面,数据来源多元,涉及医疗机构、学校、环境与职业场所等多个场景,若质量控制、数据共享和分析利用机制不健全,预警敏感性与决策支撑力会受影响。

同时,面对外防输入与本土疫情叠加的复杂态势,跨地区、跨机构协同处置需要更统一的指挥链条和更顺畅的联动机制。

影响:试点有望推动防控模式与治理能力“双升级”。

“多病同防”强调从共同风险因素、共同传播链条、共同防控措施入手,把资源投向最能降低综合风险的关键环节。

叠加市域疾控联合体建设,有助于推动市域内疾控机构、医疗机构及相关部门形成更紧密的专业协作与资源统筹:在监测环节,提高多渠道信息的汇聚效率;在预警环节,提升研判速度和准确度;在处置环节,增强应急队伍与物资调配能力;在检测环节,促进实验室检验检测能力下沉与协同,缩短从发现到处置的时间窗口。

整体看,这将为降低疫情传播风险、提高公共卫生服务均等化水平提供制度与能力支撑。

对策:围绕“强基、预警、核心能力、免疫与风险监测”多点发力。

会议明确,2026年作为“十五五”开局之年,疾控系统将加快推进强基工作,强化基层疾控力量,加强基层能力建设。

这意味着下一步需要在人员培养、岗位保障、技术培训与设备配备等方面持续投入,夯实网底。

与此同时,将加力推进监测预警体系建设,完善多渠道监测预警系统,并强化监测数据质量控制与分析利用。

数据是预警的基础,质量控制与分析应用水平决定了预警能否“看得见、看得准、看得早”。

此外,还将持续提升外防输入、重大传染病和地方病防控、应急处置、实验室检验检测等核心能力,形成“平战结合”的能力闭环。

免疫规划方面,将持续动态调整国家免疫规划策略,体现出因病原变化、流行特征与人群免疫水平调整优化的思路。

公共卫生风险监测干预也将向更广领域延伸,覆盖环境健康、学校卫生、职业健康、食品安全等重点环节,以更系统的风险治理降低疾病发生与传播概率。

前景:从“试点探索”走向“标准固化”仍需制度与技术双支撑。

试点的意义在于形成可复制可推广的经验,关键在于把协同机制、信息系统、专业流程和绩效评价做实做细。

预计随着市域疾控联合体推进,市域内监测预警、实验室检测、应急处置将更强调统一标准与快速联动;同时,基层能力建设与免疫策略优化将进一步提升综合防控的韧性。

面向未来,随着公共卫生风险呈现多源、叠加、快速变化特征,“多病同防”的理念有望在实践中不断完善,推动疾控体系从“被动应对”向“主动预防”、从“分散治理”向“系统治理”加快转型。

此次试点工作的启动,标志着我国公共卫生体系建设正在从单点突破迈向系统重构。

在健康中国战略引领下,通过创新防控机制、整合资源优势、提升服务效能,我们正在构筑保障人民健康的坚固防线。

这种前瞻性的制度设计不仅展现国家公共卫生治理能力的提升,更体现了以人民为中心的发展思想,为全球传染病防控贡献中国智慧和中国方案。