面对经济社会结构深刻变革带来的治理挑战，陕西省将党建引领作为破解基层治理难题的关键抓手。
随着新经济组织、新社会组织数量激增，以及快递物流、网约出行等新业态从业人员规模扩大，传统治理模式已难以适应形势发展需要。
数据显示，该省新就业群体人数近三年年均增长率达28%，由此产生的服务盲区和治理短板日益凸显。
究其原因，一方面源于新兴领域组织形态松散、人员流动性强的固有特征，另一方面则反映出传统党建模式在覆盖广度和工作深度上的局限性。
这种状况不仅影响政策落实"最后一公里"的畅通，也在一定程度上制约了经济社会高质量发展。
对此，陕西省委组织部创新实施"四维联动"工作法：在组织建设维度，通过法定程序将党建要求写入企业章程；在力量整合维度，建立跨部门联席调度机制；在服务融合维度，打造2000余个"红色驿站"服务网点；在效能提升维度，开发数字化治理平台实现需求精准对接。
特别值得注意的是，该省将新就业群体纳入基层治理体系的做法具有开创性意义——3.6万名从业人员经系统培训后担任"移动网格员"，累计上报各类隐患线索1.2万条，有效延伸了治理触角。
这种创新实践带来多重积极影响。
从政治建设看，党组织在新兴领域的号召力显著增强；从社会治理看，共建共治共享格局初步形成；从民生改善看，群众满意度提升12个百分点。
更深远的意义在于，它为超大型城市治理提供了可复制的制度样本。
展望未来，随着《陕西省基层治理现代化三年行动计划》的深入推进，该省计划在2025年前建成500个智慧社区示范点，培育万名专业社区工作者。
专家指出，这种将政治优势转化为治理效能的实践，对于完善中国特色基层治理体系具有重要参考价值。
基层治理现代化，重在强基固本、贵在久久为功。
把党建融入新兴领域、融入社会运行末端，既是应对治理对象多元化的现实需要，也是推动共建共治共享的必由之路。
随着制度体系更完善、服务供给更精准、协同机制更顺畅，基层治理将从“管得住”走向“管得好”，让发展更有温度、让社会更有秩序、让城市更有活力。