问题：新兴产业加速演进，亟需“可复制、可推广”的示范标杆 当前，新一轮科技革命和产业变革持续推进，产业链供应链重构加快，新兴产业正从单点突破走向系统集成；，如何全国范围内遴选一批基础扎实、带动能力强、治理水平高的园区和企业，形成可复制、可推广的经验做法，成为推动新兴产业规模化、集群化、生态化发展的现实课题。工业和信息化部启动首批国家新兴产业发展示范基地创建遴选，旨在以示范带动完善政策落地路径，提升新兴产业的组织化、体系化发展水平。 原因：以制度化遴选推动资源集聚，突出“产业主导+创新协同+安全底线” 通知明确，创建对象分为园区类示范基地（示范园区）与企业类示范基地（示范企业）。示范园区要求以新兴产业重点领域为主导产业，并在产业集群发展、协同创新、生态优化、治理提升诸上处于国内前列；示范企业则强调产品开发、技术创新、业态创新和管理效能等上具备行业引领能力。分类遴选既发挥园区的集聚效应，也突出企业的创新效率与市场化能力。 同时，遴选聚焦十大重点领域——人工智能、智能网联新能源汽车、新型储能制造、清洁低碳氢、生物制造、智能机器人、低空装备、商业航天、安全应急装备、软件，体现对未来产业赛道的系统布局。智能网联新能源汽车与低空装备纳入重点方向，也表达出推动智能交通与立体交通体系加快成形的政策信号。 此外，通知设置了较明确的门槛与约束：申报对象原则上仅限申报1个创建领域；示范园区须为列入最新版《中国开发区审核公告目录》的园区整体或“园中园”；近三年未发生较大及以上生产安全事故。针对人工智能、软件等产业特点，考评指标也作出差异化安排，体现分类施策与精准导向。 影响：智能交通有关赛道迎来政策协同窗口，“车路能空”融合趋势更清晰 从产业带动看，示范基地创建有望推动关键领域从试点探索走向规模化应用与规范化发展，尤其是智能网联新能源汽车、低空装备与新型储能、氢能等领域的协同将更紧密。 一是智能网联新能源汽车规模化应用的基础条件有望继续完善。随着组合驾驶辅助、车路协同、数据闭环、跨域运营等环节加速推进，示范基地或将测试验证、标准协同、基础设施建设、应用场景开放等上形成可推广经验，推动产业从“单车智能”向“车路云一体化”演进。 二是低空装备成为交通体系的“新维度”。低空装备单列为重点领域，意味着低空制造、运行保障、场景牵引以及配套监管服务将进入加快完善阶段。无人配送、应急救援、巡检作业、短途接驳等场景落地，将为城市治理、物流效率和公共服务提供增量支撑。 三是能源技术支撑交通绿色转型。新型储能制造有助于提升新能源消纳与电力系统调节能力，清洁低碳氢为重载长途运输等领域提供更多脱碳选择。随着示范基地带动“产业—技术—场景”联动，交通电动化、氢能化与能源系统的耦合将加深，相关产业链也有望示范带动下加速成熟。 对策：坚持“择优推荐、宁缺毋滥”，以安全、合规与协同创新为硬标准 通知在推荐名额上体现“支持经济大省挑大梁”的导向：经济大省可推荐园区2个、企业20家；其他省份可推荐园区1个、企业10家。各地工信主管部门需加强审核把关，避免“重申报、轻建设”，同时防止同质化竞争与低水平重复建设。 对申报主体而言，应围绕主导产业补短板、强长板：园区需在产业链协同、公共服务平台、创新载体、人才与资本要素配置、治理效能等上拿出系统方案；企业应以关键核心技术攻关、产品迭代能力、质量可靠性和规模化交付能力为重点，提升对产业链的带动与外溢能力。尤其智能网联、低空装备等领域，应把数据安全、运行安全、生产安全与合规运营放在更突出位置，以安全底线支撑产业升级。 申报截至2026年4月10日。业内预计，各地将围绕优势赛道加快梳理储备项目，推动“以示范促建设、以建设强产业”落到实处。 前景：示范牵引将加速新质生产力培育，推动未来产业竞争力系统提升 从中长期看，示范基地不仅是对领先园区与企业的集中遴选，也是一项促进行业形成规模优势、生态优势与制度优势的重要抓手。随着示范创建、后续评估与动态管理机制逐步完善，相关领域有望在关键技术突破、标准体系构建、场景规模化应用以及国际竞争力提升等上形成更强合力。智能网联新能源汽车与低空装备等赛道联合推进，也将为构建更高效、更绿色、更安全的现代综合交通体系提供新的产业支撑。
首批国家新兴产业发展示范基地创建，是我国加快培育新质生产力、提升未来产业竞争力的重要举措。通过树立示范标杆、集聚优势资源，新兴产业发展有望进入新的提质扩量阶段。特别是在智能交通、低空经济等战略性新兴产业领域，示范基地将继续推动产业集聚、创新协同和生态优化，为我国在新一轮全球竞争中增强主动权提供支撑。各地和涉及的企业应对标国家要求，开展创建与建设，以更高标准的安全合规和协同创新，带动新兴产业高质量发展。