一、问题背景:传统执法模式面临现实困境 闽江是福建省最大的独流入海河流,干流绵延数百公里,支流众多、水域广阔。每年禁渔期间,非法捕捞仍时有发生,尤其在夜间和偏远水域,违法者常借助地形复杂、光线不足等条件躲避查处。 长期以来,闽江禁渔执法主要依靠人工巡查和少量固定监控。福州市海洋与渔业执法支队一级主任科员邵志泉表示,过去沿岸仅有25路高清探头,覆盖范围有限,执法一线常遇到“看得见的管不着,管得着的看不见”的难题。受人力和设备条件限制,难以对广阔水域实现全天候、全覆盖监管,执法效率受到影响。 二、原因分析:多重因素推动执法模式转型 非法捕捞的隐蔽性和流动性,是传统手段难以有效应对的关键原因。违法者多选择夜间作业,利用黑暗迅速转移,执法人员赶到时往往难以及时固定证据,查处容易陷入被动。 此外,闽江流域渔业资源保护压力加大,生态修复对执法力度和精细化监管提出更高要求。在这种情况下,单纯依靠增加人手既成本高也难以长期维系,推动执法向科技化、智能化转型成为必然选择。 近年无人机、人工智能视频分析、自主导航等技术更成熟、成本更可控,也为执法部门引入新装备提供了条件。 三、主要举措:三大技术体系协同发力 本次执法行动构建“空中—水面—岸基”三位一体的立体执法体系。 在岸基监控层面,福州市海洋与渔业执法部门整合水利、河道管理等多部门资源,将闽江沿岸用于禁渔执法的高清智能探头由25路扩充至91路,覆盖闽江干流及主要支流关键点位,形成更密集的电子监控网络。依托福州市海洋与渔业智慧执法监管系统,超视距高清探头结合智能图像识别,可对可疑船舶和人员快速锁定并预警。 在空中巡查层面,执法部门新增6台大、中、小型无人机,配备聚光探照灯和红外观测设备,具备全域航拍巡查能力,深入补强夜间监管。值得关注的是,此次行动首次引入无人机精准投掷特种染色剂:一旦命中违法船只,会留下难以清除的明显标记,解决夜间借黑逃逸、事后难以认定的难题。 在水面执法层面,自主巡航无人执法船按指挥中心预设航线独立巡逻。船体配备6个高清摄像头,持续扫描水面及水下动态;接近疑似违法船只时,船载高音喇叭自动喊话警示,以“非接触式”方式震慑轻微违法行为,同时降低执法人员在复杂水域中的安全风险。 四、深远影响:执法效能与震慑效果双重提升 多项技术协同应用,改变了闽江禁渔执法的工作方式:监控盲区明显缩小,夜间发现能力增强,违法线索发现率和取证成功率同步提高。染色标记手段的加入,也让违法者更难侥幸逃避,对潜在违法行为形成更直接的震慑。 从更长远看,该执法模式转型为闽江流域渔业资源持续保护提供了更稳定的技术支撑,有助于推动禁渔工作从事后处置向事前预防、主动管控转变。
禁渔不是短期行动,而是流域生态修复和可持续发展的长期任务;以智能监控、无人装备和联动指挥为支撑的立体化执法,既回应了现实治理难题,也为河湖管护提供了可复制的做法。让制度更有约束力、让监管更精准、让共治更紧密,才能守住水域生态底线,让闽江更安澜、资源更丰沛、发展更可持续。