问题—— 在全球科技竞争加速、技术迭代周期显著缩短的背景下，科技创新越来越呈现“高密度突破、快速产业化、深度社会嵌入”的特征。
我国“十四五”以来量子科技、人工智能等领域成果不断涌现，显示创新体系活力持续增强。
但从现实看，尖端设备、重大平台等“硬投入”能否高效率转化为产业动能和治理能力，越来越取决于社会层面的吸收能力、应用能力与再创新能力。
科学素质作为人力资本的重要底座，直接关联公众对新技术的理解、对风险的辨识、对创新的参与程度。
没有更坚实的科学素质基础，科技成果的扩散速度、产业化质量以及治理现代化水平都可能受到制约。
原因—— 一是科技与社会的耦合度前所未有。
人工智能、大模型应用、智能终端、自动驾驶等逐步进入生产生活场景，技术不再只在实验室和工厂内部运转，而是对就业结构、公共服务、数据安全、伦理规范产生持续影响。
这要求公众具备基本的科学认知和价值判断能力，能够在信息繁杂、概念层出不穷的环境中保持理性，不被“概念热”裹挟。
二是创新链条加速压缩对人才结构提出新要求。
新技术从原理到产品的周期缩短，学科交叉、工程化能力、产业协同能力的重要性上升。
公众科学素质提高，不仅意味着更多人具备理解科学方法和技术逻辑的能力，也意味着更多劳动者能够在技术变革中实现技能迁移，为产业升级提供广泛的人才供给。
三是科技治理进入“共治”时代。
算法偏见、数据隐私、技术滥用等问题并非单一部门可独立解决，需要政府、企业、社会组织与公众形成合力。
科学素质越高，越能形成基于事实与证据的公共讨论，推动治理规则更科学、更可执行。
影响—— 提升公民科学素质具有明显的外溢效应和乘数效应。
对个人而言，科学素质不仅是知识储备，更体现为理性思维、问题意识和终身学习能力，有助于提升适应新职业、新工具的能力，增强在智能化转型中的获得感与安全感。
对社会而言，科学素质提升能够培育崇尚创新、尊重规律、鼓励探索的文化土壤，减少伪科学、谣言和投机炒作带来的资源错配，提升公共决策的社会接受度与执行效率。
对国家而言，科学素质水平是衡量人力资本质量与创新活力的重要指标。
数据显示，2024年我国具备科学素质的公民比例达到15.37%，基本具备科学素质的公民比例达44.07%，规模超过4.4亿人，这一群体为发展新质生产力、推动高质量发展提供了更广泛的智力支撑和人才储备，也为科技强国建设夯实了社会基础。
对策—— 面向“投资于人”的战略要求，应将提升公民科学素质作为基础性工程、系统性工程持续推进。
第一，完善面向全生命周期的科学素质培育体系。
把科学教育贯穿学校教育、职业教育、继续教育与社会教育，强化科学方法、科学精神与实践能力培养，推动从“记知识”向“会思考、能验证、敢质疑”转变。
第二，提升公众对前沿科技的基础认知与判断能力。
通过权威、通俗、可验证的科普供给，帮助公众理解关键概念的基本边界和现实意义，形成面对新技术时的“认知基线”。
例如，公众未必需要掌握复杂公式，但应能理解量子计算、人工智能等技术的应用前景与限制条件，从而避免把技术神化或妖魔化。
第三，强化理性思维与系统思维训练，提升风险识别能力。
针对“概念驱动”的热点技术和商业宣传，应鼓励以证据为基础的讨论，形成从技术可行性、成本收益、社会影响、伦理边界等维度综合评估的思维习惯，在社会层面减少非理性跟风。
第四，推动“参与式科学素质”建设，增强公众负责任参与与监督能力。
围绕数据安全、隐私保护、算法治理、生命科技伦理等议题，建立更便捷的公众参与渠道和科普—咨询—反馈机制，让公众在规则制定、应用评估、风险提示中发挥建设性作用，形成科技向善的社会共识。
第五，优化科普资源供给与传播生态。
支持科研机构、高校、企业与媒体协同，提升科普内容质量和可及性，针对青少年、产业工人、老年群体等不同人群提供分层分类服务，并以事实核查与权威发布压缩谣言空间，营造清朗的科学传播环境。
前景—— 到2035年建成科技强国的目标，对人才规模、人才结构与创新文化提出更高要求。
随着人工智能、量子科技、生物技术等赛道竞争加剧，单纯依靠设备投入和项目堆砌难以持续形成优势，必须把人力资本质量提升摆在更突出位置。
可以预期，未来一段时期我国将更强调“硬投入”与“软能力”协同：一方面继续加强国家战略科技力量建设，另一方面通过提升公民科学素质扩大创新参与面、增强产业吸收能力、提升治理现代化水平。
科学素质水平的持续提高，有望推动创新生态更活跃、技术应用更稳健、社会治理更从容，为新质生产力发展提供更持久的动力源。
科学素质的提升是一项长期的战略投资，其效果不会立竿见影，但其乘数效应将在国家发展的各个领域逐步显现。
在建设科技强国的新征程中，我们需要继续深化对科学素质内涵的认识，推动其从知识传播向价值引领、从被动接受向主动参与转变。
唯有如此，才能真正将"投资于人"的理念落到实处，为科技强国建设提供源源不断的人才支撑和创新动力，让科技进步更好地服务于人的全面发展和社会的进步。