民族要复兴,乡村必振兴;2026年中央一号文件针对农业农村现代化,把学习运用“千万工程”经验作为重要引领,并将因地制宜发展农业新质生产力置于突出位置。该政策导向下,安徽省萧县新庄镇以科技赋能、改革增效、产业筑基为主线,推动乡村发展动能由要素投入型向创新驱动型加快转换。 一、问题:传统农业短板与乡村发展新诉求交织 在推进乡村全面振兴过程中,一些共性难题仍然存在:农业生产效率仍有较大提升空间,高标准农田建设与数字化管理水平不均衡;农业经营主体“小散弱”、产业链偏短,产品附加值和品牌影响力有待提高;农村公共服务供给与群众需求之间仍有差距,矛盾纠纷呈多样化趋势,基层治理的精细化水平需要加强。此外,智能装备投入成本较高、复合型人才不足、农业数据管理与安全治理能力偏弱,也影响了新技术的推广速度。 二、原因:要素配置、能力供给与机制创新仍需协同发力 从根源看,农业科技成果转化链条尚未完全贯通,一些技术应用仍面临“看得见、用不起、用不好”问题;乡村产业在资金、人才、服务等要素配置上仍有短板,龙头带动和协同分工不够;基层治理面对群众多样化诉求,需要更强的组织动员能力和更顺畅的服务响应机制。多重因素叠加,意味着乡村振兴必须在“科技—产业—治理”一体推进中寻求突破。 三、影响:新质生产力与治理效能决定振兴质量和可持续性 发展农业新质生产力,核心在于用科技提升土地、劳动力、资本等要素的综合效率,推动农业从经验驱动向数据驱动转变。新庄镇围绕智慧农田建设、智能农机应用、精准灌溉管理等持续探索,带动生产更标准、管理更精细,为稳产增产、降本增效提供支撑。同时,基层党组织在乡村振兴中的统筹协调作用更加突出:从产业布局优化到民生诉求回应,再到矛盾纠纷源头治理,组织优势能否转化为发展优势,直接影响群众获得感、乡村稳定性和发展持续性。 四、对策:以科技强农、党建引领与产业升级同向发力 ——抓科技创新与推广应用,夯实强农“硬支撑”。对标中央一号文件部署,新庄镇把提升农业科技应用效能作为重要方向:一上聚焦良种、良机、良法集成应用,推动关键环节提质升级;另一方面推动数字技术与农业生产深度融合,扩大智能农机、物联网监测、精准水肥管理等应用场景。针对设备成本高和人才短缺问题,可通过完善补贴与金融支持、强化农技社会化服务、加快培养适应数字农业的“新农人”队伍,提高技术的可得性与可用性。同时,健全农业数据采集、授权、使用与安全管理制度,提升数据治理能力,为规模化推广提供制度支撑。 ——抓党建引领与基层治理,形成振兴“强引擎”。新庄镇实践中突出党组织的组织力和服务力:通过“兴业富民工坊”等载体统筹资源、带动就业增收;以“新事心办”等机制回应群众急难愁盼,提升服务效率;培育“法律明白人”等队伍,推动矛盾纠纷依法依规就地化解。下一步,应持续建强农村基层党组织战斗堡垒,完善网格化服务与村级议事协商机制,推动治理从事后处置向源头预防、从零散推进向系统治理转变,让乡村发展更有质量、治理更有温度。 ——抓产业全链条升级,拓宽农民增收渠道。乡村振兴关键在产业。新庄镇立足资源禀赋与市场需求,推进一二三产业融合发展,在延链补链、品牌打造、加工提升、产销对接诸上持续用力。针对同质化竞争和品牌偏弱等问题,应更加注重差异化定位与标准化建设:培育壮大龙头企业和合作组织,完善仓储冷链、分级分选、精深加工等配套,打造区域公共品牌与稳定市场渠道;同步健全科技服务、人才引育、金融支持体系,提高产业抗风险能力和持续增收能力。 ——守牢粮食安全与防返贫底线,稳住发展“基本盘”。中央一号文件强调两条底线不动摇。新庄镇坚持耕地保护与地力提升并重,严守耕地红线,遏制“非农化”、防止“非粮化”,以稳面积、提单产、增效益为导向提升综合生产能力。同时,完善常态化监测帮扶机制,强化就业、产业、兜底等措施协同,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫,为乡村全面振兴夯实基础。 五、前景:以“千万工程”经验为引领,推动城乡融合释放更大红利 从长远看,乡村全面振兴将更多体现在城乡要素双向流动和公共服务均衡可及上。新庄镇持续推进宜居宜业和美乡村建设,通过改善人居环境、完善公共服务、提升乡村风貌,既提升农民生活品质,也为吸引人才回流、资本下沉和产业集聚创造条件。随着农业科技加快进步、农村改革持续深化、乡村治理体系健全,新庄镇有望在“科技强农、产业兴农、治理稳农、生态美农”上形成可复制、可推广的路径,为“十五五”开局之年的“三农”工作提供更具实效的实践样本。
乡村全面振兴没有终点,只有不断出发的新起点。新时期,要落实中央一号文件要求,以农业新质生产力推动农业提质增效,以党建引领提升基层治理效能,以城乡融合激发农村发展活力,守牢粮食安全和防返贫两条底线,推动农业农村现代化稳步向前。让乡村真正成为宜居宜业的家园,也为中国式现代化夯实更坚实的乡村基础。