前阵子,山西省临汾市乡宁县有一个中小学护眼灯改造项目,一出来就把大家给惊着了。照道理说,买个护眼灯不就几百块钱吗?结果这里面每盏护眼灯的中标单价竟然高达780元,市场上这种东西才卖不到200块。这么大的差价,谁看了心里不犯嘀咕:这程序是不是走得太草率了?钱花得值不值当? 县里的人也出来解释说,立项、审批还有招标这些手续都按规矩办好了,价格比对下来也没啥问题。但我查了一下别的地方,像苏州和重庆那边同类型的项目,中标价才176元或者160元左右。业内人士也说了,要是算上安装、拆旧、运输这些费用,大概200元左右才算合理。 中央财经大学的专家也提了个醒,这种“程序合规但价格偏高”的现象在政府采购里其实挺常见的。有的单位为了图省事或者怕超预算,故意把项目概算做高;还有的部门觉得财政的钱不太紧张,成本控制意识也就淡了点。记者随机看了全国20个护眼灯改造项目的数据发现,技术标准一样的情况下,中标单价差别大得吓人。这里面有40%的项目单价超过了600元。黑龙江省2023年的审计报告也说了省直部门有些东西买贵了,导致财政多花了一百多万。 问题到底出在哪儿呢?一是市场竞争不够充分,有些地方卖货的人少,容易形成价格垄断;二是招标的时候有倾向性的设置,比如弄些特别定制的型号或者技术参数写得模糊不清,好让大家没法比价;三是预算编制和审核环节有漏洞。有些项目询价的时候专挑贵的看,“拦标价”就定得高了,把预算的约束力给削弱了。 就拿乡宁县这个来说吧,最高限价才139万元,折算下来每盏灯800元。他们的询价依据大多来自其他地区单价超过900元的项目,压根没把市面上的低价或者更低的中标案例算进去。 政府采购关系到的是公共资金和公共利益,弄得不规范、不透明的话,政府的公信力可就要受影响了。现在必须得压实采购单位的责任,把预算编得更科学一点。同时要把招标的过程全公开出来,引进第三方来评估和审计监督。 乡宁县这个事儿只是个例子,但它反映出来的问题是普遍存在的。现在教育要均衡发展,我们就得赶紧完善采购制度、加强资金监管、筑牢廉政防线。只有把制度弄得透明化、规范化了,让每一分钱都花在刀刃上,这笔账才能算得清清楚楚、明明白白。