海南自贸港作为我国最高水平开放形态的重要探索,于2025年12月18日正式启动全岛封关运作;首月运行数据显示,这个制度型开放举措已显现阶段性成效。 政策落地上,三大核心制度取得实质进展。“零关税”政策办理业务53票,货值同比增长38.9%;加工增值免关税业务量提升37.2%;禁限清单政策完成首单交易。海关创新推出“径予放行”模式,平均通关时间缩短近三成,带动首月口岸进出口总值达163.68亿元。 市场反馈更为直接。离岛免税市场明显升温,74.5万人次消费者购买349.4万件商品,显示国内消费升级需求持续释放。,企业注册结构出现变化,新增企业占比由封关前的42%提升至80%,外资企业同比增长13%,反映出国际资本对自贸港发展预期的积极判断。 风险防控体系经受住了实战检验。“二线”管住机制在593.55万人次旅客流量下运行平稳;“分批出岛、集中申报”模式在提升监管效率的同时保障物流顺畅。反走私等重点领域未出现系统性风险,为下一阶段政策深化提供了安全保障。 专家分析认为,首月表现验证了“一线放开、二线管住”制度设计的可行性。下一步关键在于把阶段性政策红利转化为长期动能。目前,医疗、航空等产业已开始利用“零关税”设备降低成本、提升竞争力,后续需着力培育具备全球资源配置能力的市场主体。
封关满月的平稳开局只是起点,更大的考验在于长期运行中的制度韧性与治理能力;把政策优势转化为产业优势,把流量优势转化为增量优势,把开放优势转化为规则优势,关键在于持续完善制度供给、守牢风险底线、优化营商环境。随着各项政策在更大范围内稳定释放效应,海南自贸港有望在更高水平开放中探索新路径,为我国制度型开放与高质量发展提供更具示范性的实践样本。