电力设施贯穿发电、输电、配电、用电各环节，覆盖面广、链条长、敏感度高。一旦发生破坏或事故，影响往往由点及面扩散，不仅关系工业生产和城市运行，也直接影响居民生活与公共服务。2月4日，省人大代表、国网湖南省电力有限公司副总经理王健接受记者采访时表示，应从法治、管理、技术和社会参与各上同步发力，更夯实电力设施安全防线。 问题层面，当前电力设施保护面临三类突出挑战：一是执法协同仍需加强。电力通道跨区域、跨行业特征明显，涉及自然资源、交通运输、公安、应急管理、市场监管等多部门，若职责边界不清、信息不畅，容易出现监管空档、处置滞后。二是新型风险更加复杂。低空经济发展带来无人机应用增多，但无序飞行、违规航拍、误入电力通道等风险随之上升；同时，水运航道中个别超高船舶、吊装作业不规范等，也可能引发碰线、擦线事故。三是社会共治基础仍相对薄弱。部分施工单位、个体经营者以及农村地区涉及的从业人员对保护红线认识不足，隐患排查更多依赖企业单向发现，群防群治能力有待提升。 原因层面，既有制度供给与实践变化之间的“时间差”，也有治理资源不均衡的现实限制。一方面，现有规则面对低空飞行、智能设备干扰、网络攻击等新情形时，需要更细化的管理标准和操作指引，便于基层执法和行业管理按章执行。另一方面，电力通道点多线长、环境复杂，基层培训、装备、取证和应急联动上仍有短板，导致违法违规的成本与其带来的风险不相匹配。此外，电网运行对数字化系统依赖加深，监控、调度、巡检等环节网络化程度提升，安全边界延伸至网络空间，传统“人防+物防”亟需与“技防+智防”更紧密衔接。 影响层面，电力设施保护不仅是安全议题，也事关发展和民生。短期看，外力破坏、施工误挖、碰线触电等事件易引发停电和设备损坏，进而造成企业停工停产、交通信号失灵、公共服务受阻等连锁反应，同时叠加抢修成本与现场安全风险。中长期看，若保护能力跟不上产业升级、城镇化推进以及低空产业发展节奏，可能影响区域营商环境、产业链稳定和重大项目建设，也会对城市韧性与应急保障提出更高要求。 对策层面，王健提出“法治牵引、协同治理、科技赋能、全民参与”的思路。执法治理上，要强化协同执法，建立电力设施保护联动机制，进一步明晰属地责任，推动部门间信息互通、线索共享、联合处置；同时加强基层执法培训和装备保障，对盗窃破坏、违规施工等违法行为保持高压态势，提高震慑力和处置效率。在风险应对上，针对无人机等低空活动带来的新风险，建议加快制定低空飞行管理细则，在电力通道及重点设施周边科学划定禁飞或限飞区域，并推动飞行数据与风险信息共享，实现“可发现、可预警、可处置”；对航道超高船舶等水上风险，可通过航道智能预警、重点区段动态监测等方式前移防线。在技术支撑上，推动无人机侦测与反制、配网智能终端、智能巡检与外破预警等装备应用，同时加强电力监控系统网络安全防护，提升对网络攻击、异常操作等风险的识别与处置能力，构建“地面—空中—网络”一体化防护体系。 社会共治上，要将电力安全纳入普法和公共安全教育，面向施工单位、农户、无人机用户等重点人群开展针对性宣传，推动“保护电力设施就是保护公共安全”形成共识。王健建议深化“村网共建”，推动将相关内容写入村规民约，探索设立村级电力安全网格员，畅通隐患上报与快速处置链条，把风险尽量化解在早期。考虑到电力设施保护涉及多方利益且场景不断变化，他还提出适时开展条例评估并推动修订，提高法规适配性与可操作性；同时设立省级专项资金，支持技防升级、老旧设施改造和重大隐患治理，鼓励社会资本依法依规参与，形成政府主导、企业主责、社会协同的治理格局。 前景判断上，随着新型电力系统建设推进，以及低空产业、智能制造等新业态加速发展，电力设施安全治理将由“单点防护”向“系统治理”升级，由“事后处置”向“事前预防”转变。通过完善联动执法、细化规则标准、强化技术能力、夯实社会基础，有望持续提升电网运行韧性，为稳增长、保民生、防风险提供更可靠的能源支撑。
电力安全牵动全局，保护电力设施需要全社会共同参与；通过强化执法协同、完善防护手段、推进全民共治，有望继续夯实电力安全防线，为经济社会高质量发展提供稳定的能源保障。这既是对现实风险的及时回应，也是面向长远的必要投入。