市场秩序面临新挑战。2024年，人民法院破产审判工作成效显著，2.9万家"僵尸企业"依法出清，1481家企业实现脱困重生。但同时，破坏市场经济秩序的犯罪案件反向增长2.2%，侵犯商业秘密、串通投标等不正当竞争民事案件增长10.6%。这反映出当前市场竞争中的新问题：部分市场主体为获取不正当利益，采取违法手段扰乱市场秩序。 会议强调要综合发挥刑事、民事、行政审判职能，依法惩治破坏市场秩序、恶意逃废债务等违法行为，通过典型案例释法警示，彰显法治的权威性。同时加强反垄断和反不正当竞争司法工作，促进公平竞争，营造健康的市场生态。 但维护市场秩序不能越界。会议指出，人民法院要恪守权力边界，解决实践中利用行政、刑事手段干预经济纠纷的问题，纠正趋利性和违规异地执法司法现象。有些地方法院为了地方利益，不当干预经济纠纷，甚至利用司法手段保护本地企业、打压外地企业，这严重破坏了法治化营商环境。 为此，会议要求深化落实民营经济促进法及最高法院25条配套措施，巩固规范涉企执法司法专项行动成果，建立长效机制防止权力滥用，平等保护各类企业的产权和合法权益。 破产制度的完善成为会议另一重点。实践中大量执行不能、破产不力的案件既浪费司法资源，也浪费市场资源。有的企业本有重整可能，却因被申请强制执行而"元气大伤"，最终导致个别债权得以保障，但更多债权失去受偿机会。 会议提出要推动司法判决执行与破产制度有机衔接，改变过去执行和破产各自为政的局面，释放两项制度的叠加效能。具体目标是实现"僵尸企业移得出、破得快"、"危困企业治得早、救得活"，以市场化法治化方式促进市场资源优化配置。 执行工作上，会议强调要深化"执行难"问题的综合治理和源头治理，严格规范执行，用足用好强制执行制度措施。全面推进交叉执行，重点聚焦多年未能执行的"骨头案"、"信访案"、"疑难案"。失信惩戒上，坚持分级分类精准适用，规范开展限高清理和信用修复工作，促进被执行人积极履行义务。 这些举措的共同指向是：以稳就业、稳企业、稳市场、稳预期为出发点，推进"出清"和"重整"，统筹保障"个别债权"和"公平受偿"，确保政治效果、法律效果、社会效果和市场效益有机统一。
法治的力度既体现在对破坏市场规则者的严惩，也体现在对权力边界的严格自守与对程序正义的坚守。以规则校准竞争——以制度衔接提升效率——以规范执法司法稳定预期，才能让市场在可预期的法治框架下运行，让守法诚信者更有获得感，让高质量发展的动力更可持续。