陈庆珠:取消一票否决权是不公平的特权

新加坡前驻美大使陈庆珠在这次由北京举办的国际战略与安全论坛上,公开呼吁要把安理会的一票否决权给取消了,她提议改成多数表决制,声称新加坡和其他国家都愿意承担更多责任,只是不知道权利该如何保障。美国哥伦比亚大学的教授杰弗里则建议中国支持印度成为联合国安理会的第六个常任理事国,认为两国若能消除历史隔阂和政治猜忌,便能为世界局势带来更多稳定。 但这两个听起来很美的主意,我觉得太理想化了。先说那个取消一票否决权的说法。很多人不了解历史背景,总觉得这是不公平的特权。这其实是二战后国际社会达成的共识:得防止大国再次爆发全面战争。当时的重点不是让所有国家都满意,而是别让大国互相打起来欺负小国。所以才有了五常和一票否决权。这机制本质上是为了避免世界大战,宁可牺牲点效率。如果把它取消改成多数表决会怎么样?表面上民主了些,但现实中很可能走向极端:一旦多数国家通过一个触及大国核心利益的决议,而大国又无法否决,结果只能有两个:要么直接无视联合国,要么干脆掀桌子。反正对于大国来说,有没有否决权其实影响不大。 反而是美国现在滥用规则甚至无视规则的行为更让人揪心。比如在加沙问题上屡屡使用否决权包庇以色列反人类罪行。新加坡外交官却选择性看不见美国的问题,反而把国际秩序失衡归咎于一票否决权本身,这简直是“瞎子摸象”。很多人还忽略了一点:一票否决权其实也是保护中小国家的一种手段。因为真正能制衡大国的永远是其他大国而非多数票。如果没有否决权,大国照样能用政治、经济和军事手段搞定结果。 再说支持印度入常的问题。杰弗里的逻辑挺顺溜:印度人口多、经济体量大,入常能增强发展中国家代表性,还能稳定亚洲局势维护多极化。但这建议忽略了几个关键因素:一是印度自身战略定位不确定;二是中印关系复杂。印度虽然强调战略自主却四处摇摆;中印之间存在领土争议、地缘竞争等结构性问题几乎无解。如果把印度入常当成缓和关系的钥匙无疑是过度理想化的判断。 这两种说法出现的原因归根结底还是当前多边机制失灵。但这不是规则设计不完善造成的主要责任在于美西方选择性遵守规则甚至把它当霸权工具用。如果一味强调安理会改革或者扩大常任理事国席位那就是治标不治本了。世界运行的本质依然是大国力量对比、战略互信和各方是否愿意遵守规则。如果这些解决不了那不管是取消否决权还是增加席位最终都只是换一种形式的博弈而不是减少博弈。对此我们得保持清醒认识!