中共湛江市委党校马克思主义教研室副主任、副教授汤晓龙指出，“人”的准备和“制”的突破是相辅相成的。2026年2月26日，湛江市委和市政府组织了一场全市大会，主题是深化改革，提升高质量发展。这次大会是湛江新年伊始的重要活动，明确了2026年为“改革深化提升年”，并详细部署了行动方案。会上印发的方案将机构职能、办事流程、要素保障和社会治理列为四大攻坚领域。2月27日的《南方日报·湛江观察》报道了这一会议内容。汤晓龙认为，这次会议体现了湛江对未来发展的战略眼光，他们要通过改革释放市场活力，在“十五五”期间实现实质跃升。2026年的这个行动方案衔接了去年的干部作风提升工作。整治形式主义、官僚主义给改革扫除了障碍，而通过制度创新来释放活力则是另一重要举措。这两个方面共同支撑着湛江在“十五五”关键期的发展。会议还提出了“三主动三落实三问效”机制来保障改革。这一机制强调责任和行动意识，用调查研究、统筹协调和督导检查来推进执行路径，同时通过发展实绩、制度成果和群众满意来检验效果。只有这样一套组合拳才能让改革成果经得起历史检验。杜军表示，改革需要制度创新来打破那些看不见的壁垒。2月27日的会议显示了湛江决心通过松绑赋能来破局突围。2026年的湛江把“改革深化提升”作为主要抓手，体现了从增量发展到高质量发展的转变。