近日,云南腾冲市公安局治安大队依法查处了一起非法聘用外国人案件,共有12名违法人员受到行政处罚;这起案件的查处,再次凸显了规范外国人就业管理、维护劳动力市场秩序的必要性。 案件发生在腾越街道一家足浴店。2025年12月26日凌晨,治安大队对该店进行了突击检查,现场查获11名缅籍务工人员。经过深入调查,公安机关发现这11名缅籍人员在该足浴店从事服务工作期间,既未取得合法的工作许可证件,也未办理工作类居留证件,属于非法就业行为。同时,足浴店经营者也未依法取得《聘用境外边民用工登记证》,存在非法聘用外国人的违法事实。 从案件反映的问题看,这起事件暴露出边境地区某些用人单位法律意识淡薄、管理漏洞较大的现象。腾冲市作为云南重要的边境城市,与缅甸接壤,跨境人员流动相对频繁。一些用人单位为了降低用工成本,铤而走险聘用未取得合法资格的外国人,这不仅违反了国家出入境管理法规,也扰乱了正常的劳动力市场秩序,损害了合法就业者的权益。 根据《中华人民共和国出境入境管理法》的有关规定,外国人在中国境内工作必须按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人都不得聘用未取得相关证件的外国人。对于非法就业的外国人,可以处以五千元以上二万元以下罚款,情节严重的还可以处以五日以上十五日以下拘留并罚款。对于非法聘用外国人的单位,可以处以每非法聘用一人一万元、总额不超过十万元的罚款,并没收违法所得。 在本案中,公安机关依法对足浴店负责人罗某进行了行政处罚,对11名缅籍人员进行了拘留审查和行政处罚。根据法律规定,这11名非法就业的外国人将在拘留审查结束后被遣送出境,并自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。此处理决定既是对违法行为的严肃处置,也是对国家出入境管理制度的有力维护。 从更深层面看,这起案件的查处具有重要的警示意义。边境地区由于地理位置特殊,跨境人员流动相对频繁,更需要加强外国人就业管理的规范化建设。相应机构应当更完善监管机制,加大对用人单位的执法检查力度,提高违法成本,形成有效的威慑力。同时,也要加强对用人单位的法律宣传和培训,提升其法律意识和合规意识,引导企业依法规范用工。 此外,这起案件也提醒我们,在经济全球化背景下,规范外国人就业管理既是维护国家法律权威的需要,也是保护本地劳动者权益、维护社会秩序的重要举措。只有坚持依法行政,严格执行出入境管理法规,才能有效防止非法就业现象的发生,维护良好的劳动力市场秩序。
此案再次敲响涉外用工合规经营的警钟。在全球化背景下,跨境人力资源流动不可逆转,但必须遵循法律框架有序进行。主管部门需平衡执法力度与服务温度,既坚决维护国家出入境管理秩序,也为合法跨境就业创造便利条件。对边境地区来说,建立疏堵结合的治理模式,才是实现发展与安全动态平衡的长久之策。