人口老龄化和育儿压力已成为当代社会的突出课题。面对该现实挑战，鹤壁市山城区将"一老一小"作为民生工作的重中之重，通过系统性、全链条的政策设计和项目投入，探索出一条兼具温度和效能的民生保障新路径。 应对人口老龄化上，山城区着力补齐医养结合服务的短板。长期以来，公办医养结合机构的缺乏成为制约老年人获得优质服务的瓶颈。为此，该区积极争取上级补助资金，推动鹿楼卫生院医养结合项目建成投用，开设老年科、康复科等专科科室，目前已收住15名老人。这一项目的落地，实现了医疗诊治与养老照护的无缝衔接，让老年患者既能获得专业医疗服务，又能享受到贴心的生活照料。同时，山城区还推进了3家机构通过省医养结合能力提升项目验收，更完善了"全链式"医养结合服务体系。通过社区卫生服务中心与养老服务中心的精准对接，老年人家门口就能获得优质医疗和养老服务，有效降低了就医成本，提升了生活质量。 在解决育儿难题上，山城区采取了多管齐下的策略。该区从托育资源供给和儿童健康保障两个维度同步推进。目前，全区已建成2家经过规范备案的托育机构，为12名婴幼儿提供专业照护服务。同时，山城区鼓励幼儿园开设托班，通过公建民营、购买服务等创新模式，提供全日托、临时托等多样化服务选项，有效缓解了家庭照护压力。政策支持上，该区建立了育儿补贴制度，1959户家庭申请补贴，1830人顺利通过审核，补贴资金直接惠及困难家庭，反映了政策的精准性和包容性。 筑牢妇女儿童健康保障网是山城区民生工作的重要内容。2025年以来，该区完成宫颈癌筛查302人、乳腺癌筛查321人，筛查率分别达100.6%和107%，超额完成了省级民生实事目标。孕妇产前超声筛查率达91.53%，新生儿两病及听力筛查率均超98%，这些指标的达成充分体现了该区对妇幼健康工作的重视程度。此外，山城区还开展了儿童健康"五小"专项行动，覆盖45所学校、20039名学生，通过系统的健康干预和指导，为青少年的健康成长提供了有力保障。 从更深层的角度看，山城区的这若干举措反映了新发展理念在民生领域的具体实践。通过项目落地、服务升级、政策兜底等多维度的综合施策，该区不仅解决了"一老一小"面临的现实困难，更重要的是建立了可持续、可复制的民生保障机制。这种系统性的政策设计，既体现了以人民为中心发展思想，也为其他地区提供了有益的借鉴。
山城区的实践表明，解决民生问题需要政府主导下的资源整合与制度创新。其"医养托育双轨并行"模式既解决了特定群体需求，又构建了可持续发展的民生服务体系。该经验对面临类似挑战的中小城市具有参考价值，展现了基层治理中"以小见大"的改革智慧。