二十大报告彰显发展清醒意识 直面短板挑战锚定改革攻坚方向

问题——总结成绩的同时直面短板,是报告的一个鲜明特点。报告用较大篇幅既呈现党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,也明确指出制约发展的矛盾与风险挑战:发展不平衡不充分仍较突出,新发展理念落实还有差距;关键核心技术受制于人,科技创新体系整体效能有待提升;粮食、能源和重要产业链供应链安全底线仍需夯实;金融、房地产等领域风险尚未完全出清,潜在风险仍在积累;城乡区域发展差距、收入分配差距等问题依然存在;就业、教育、医疗、托育、养老、住房等民生领域仍有不少短板;社会治理现代化水平有待提高,生态环境持续向好的基础还不牢固,“双碳”任务艰巨;同时,国家安全形势复杂多变,风险挑战呈现动态性、多样化。 原因——多重结构性因素叠加,使“硬骨头”更难啃。从外部看,世界进入新的动荡变革期,国际产业分工调整加快,技术封锁、地缘冲突以及能源和粮食市场波动等因素交织,对国内预期稳定和安全保障带来压力。从内部看,我国已转向高质量发展阶段,传统粗放式增长空间收窄,推进创新驱动、结构升级、绿色转型需要更强的制度供给与治理能力;部分领域改革仍在攻坚期,一些长期积累的问题在转型中集中显现。,部分党员干部担当精神、斗争本领和抓落实能力仍需提升,形式主义、官僚主义在一些地方和部门仍有不同表现,影响政策落地,也抬高了治理成本。 影响——不回避问题,才能稳预期、强信心、促发展。报告把成绩与问题并列呈现,传递出实事求是的信号:既不因成绩而自满,也不因困难而退缩。对经济社会发展而言,补齐创新能力、供给体系、安全保障、民生服务等短板,关系到高质量发展能否行稳致远;对社会治理而言,若就业、教育、医疗、养老等公共服务供给与人口结构变化、城镇化进程、新就业形态发展不匹配,将增加基层治理压力;对生态文明建设而言,若稳中向好的基础不牢固,绿色转型的系统性成本可能上升;对党的建设而言,若作风建设与反腐败斗争不能持续深化,容易削弱政策执行力与群众获得感,影响长期执政基础。 对策——以改革创新和自我革命双轮驱动,推动关键领域实现突破。围绕高质量发展,要把创新摆在更突出位置,强化国家战略科技力量,完善科技创新体系,提高科技成果转化效能,集中力量攻克关键核心技术,加快建设现代化产业体系,提升产业链供应链韧性与安全水平。围绕风险防控,要坚持底线思维,加强宏观政策协调与预期管理,完善金融监管体系,稳妥化解房地产等重点领域风险,提升应对“灰犀牛”“黑天鹅”事件的能力。围绕改革攻坚,要继续推进重点领域改革,以制度创新释放发展活力,在收入分配、城乡融合、区域协调发展、要素市场化配置诸上形成更系统的政策合力。围绕民生改善,要把稳就业放更突出位置,推动教育、医疗、养老、托育、住房等公共服务扩容提质,促进基本公共服务均等化,完善多层次社会保障体系,让发展成果更多更公平惠及全体人民。围绕生态文明建设,要坚持精准治污、科学治污、依法治污,推进降碳、减污、扩绿、增长,推进“双碳”目标实现。围绕党的建设,要坚定不移全面从严治党,持续纠治“四风”,健全不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,推动党员干部树立正确政绩观,以更强执行力推动党中央决策部署落地见效。 前景——在清醒认知中增强战略定力,在攻坚克难中打开新局面。报告明确,我国社会主要矛盾仍是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。围绕该主要矛盾推进工作,既要在发展质量、结构、效率和动力上实现整体跃升,也要在保障和改善民生、促进共同富裕、维护安全稳定上形成更坚实支撑。面向未来,随着改革更深化、创新体系加快完善、风险防控能力持续提升、治理体系和治理能力现代化水平不断提高,我国高质量发展将拥有更稳固的基础和更充足的动能。同时,越是任务繁重、挑战增多,越需要以问题为牵引,保持“时时放心不下”的责任感,把工作做在前面,把风险化解在萌芽状态,以扎实成效回应人民期待。

新的征程不会在回避矛盾中抵达,而要在直面问题、破解难题中推进;既晒成绩也点问题,体现的是实事求是的态度和对人民负责的理念。以问题为牵引,把短板作为发力点,把风险作为必答题,把改革作为突破口,才能在推进中国式现代化的道路上稳步向前,让发展成果更充分、更公平惠及全体人民。