问题：随着外卖配送、即时物流、网约出行等业态快速发展，新业态劳动者数量持续增加。他们常年穿梭于街巷小区——是城市运转的重要力量——同时也面临休息补给不便、诉求表达渠道不畅等现实问题。另一方面，社区治理点多面广，设施维护、道路安全、环境卫生等问题突发性强、分布零散，仅靠固定网格力量往往难以及时发现、快速处置，基层治理亟需更灵敏的信息来源和协同机制。 原因：新业态劳动者具备“高频出行、覆盖面广、发现及时”的优势，能更早捕捉城市运行中的细微问题。要把这种优势转化为治理效能，关键于搭建稳定的参与入口、清晰可操作的反馈路径和闭环处置机制。同时，服务保障要走在前面，先解决充电、热饭、应急药品等实际需求，增强群体与社区的连接度，才能让参与治理从“被动配合”逐步转向“主动参与”。 影响：在英德市英城街道城西社区，暖蜂驿站借冬季送温暖活动契机，组织新业态群体参与“随手拍”行动，并开展阶段性总结表彰。骑手、快递员、网约车司机在工作途中将路面隐患、设施损坏、环境卫生等问题拍照反馈，由驿站梳理形成“治理线索”，转交街道及对应的职能部门处置。统计显示，活动开展以来共收集有效线索64条并全部办结，推动问题发现从“事后投诉”前移到“事中预警”。例如，有骑手发现道路旁绿化树被大风吹歪并及时反馈，园林部门随即处置，消除安全隐患，反映了“快速发现—及时转办—联动处置”的效率。 对策：一是以阵地服务增强黏性。驿站常态化提供手机及电动车充电、微波炉热饭、应急药品等便民服务，让新业态劳动者“累了能歇脚、冷了能取暖、急了能应对”，用看得见的服务提升归属感。二是以机制设计提升参与度。通过“随手拍”等轻量方式降低参与门槛，将零散信息转化为可核验、可转办的线索，并以表彰激励形成正向循环。三是以能力建设提高专业性。开设“骑手课堂”，围绕沟通反馈、应急救援、安全行车等内容开展培训，既提升劳动者自身安全保障，也提高其参与治理的规范性和有效性。四是以体系化布局扩大覆盖面。英城街道现有4个暖蜂驿站，并依托党群服务综合中心、社区党群服务中心等构建“1+5+N”服务网络，衔接形成便民服务“15分钟生活圈”，为新业态群体就近获得服务、就地参与治理提供支撑。 前景：从实践看，将新业态群体纳入基层治理，不是简单“借力”，而是通过制度化渠道把“流动优势”转化为“治理增量”。下一步重点在于深入完善线索分级、办理时限、反馈评价等闭环机制，让每条线索都有结果、可追溯；同时强化跨部门协同，提升处置效率和透明度，避免“信息多、响应慢”影响参与积极性。随着驿站功能优化、服务网络逐步完善，新业态群体有望在城市安全、环境品质、公共设施维护各上发挥更稳定的协同作用，推动基层治理从“单点发力”走向“系统联动”，为共建共治共享注入更可持续的社会力量。
英德市的探索表明，基层治理创新不一定依赖增加行政投入，更重要的是把社会力量的参与积极性调动起来。新业态劳动者身份多样、流动性强，但对城市运行的贡献真实而具体。依托暖蜂驿站这样的服务平台，既能为他们提供休息补给等便利，也为其参与社区治理、实现价值提供了入口，形成“以服务促参与、以参与促治理”的良性循环。随着机制继续完善并逐步推广，新业态劳动者有望成为城市治理中更稳定的一支力量，为构建共建共治共享的社会治理格局持续增添动能。