问题——在全球贸易环境不确定性加大、外需波动与产业链重构并行的背景下,地方如何稳住外贸基本盘、培育新增长点,成为推动区域经济转型升级的关键课题。
黄石作为传统工业城市,既面临产业结构调整带来的阵痛,也迎来长江经济带发展、湖北加快建设内陆开放高地等政策叠加机遇,迫切需要以更高水平开放促进要素集聚、产业升级与市场拓展。
原因——增长的背后,是一套围绕“动能、平台、通道、生态”的系统推进。
其一,培育增长动能,推动外贸企业扩量提质,通过政策支持与模式创新,带动更多企业“走出去”“引进来”。
其二,打造新质业态,以“产业带+跨境电商”为抓手,形成从政策扶持到平台搭建、从模式创新到服务配套的链条式推进,提升企业对多元市场的触达能力。
其三,夯实开放平台,依托黄石国家一类水运口岸功能拓展,推动监管更精准、服务更高效;同时以鄂东地区首个国家级综合保税区为重要载体,自2022年封关运营以来已吸引42家企业入驻,累计完成进出口额近160亿元,平台集聚效应逐步显现。
其四,优化营商环境与通关效率,通过制度创新与服务升级,降低企业综合成本,提高订单响应速度与供应链稳定性。
影响——多项举措叠加,带来外贸规模与质量“双提升”。
数据显示,2021—2025年黄石外贸进出口总额实现连续跨越式增长,先后突破300亿元、400亿元、500亿元、600亿元、700亿元关口,从238亿元跃升至750亿元,展现出强韧性与增长潜力。
更重要的是,外贸增长不再仅依赖单一通道或传统贸易方式,而是向“口岸+综保区+跨境电商+多式联运”的综合体系演进。
对地方经济而言,这既扩大了产业链的外向度,也有助于带动制造业向高端化、智能化、绿色化方向升级;对企业而言,通道更顺畅、物流更高效、政策更精准,有助于提升国际竞争力与抗风险能力。
对策——面向下一阶段,黄石加快构建更具韧性的开放通道体系。
围绕黄石新港枢纽功能提升,当地持续优化航线布局,加密黄石至南京、洋山等固定始发班轮航线,开通“黄石新港—韩国釜山”近洋直航以及“黄石—上海外高桥”固定挂靠航线,进一步释放长江黄金水道的“引擎效应”。
与此同时,推进“江海直达+长江班列”联动,实施“公转铁”增量三年行动计划,提升多式联运效率与集疏运能力。
在空港联动方面,加强与鄂州花湖机场协同,建立空港口岸、新港口岸与棋盘洲综保区“三位一体”协同作业机制,并出台专项政策支持集货、完善城市货站功能,实现“陆空衔接、无缝转运”。
截至目前,黄石为花湖机场集货总量达3.14万吨、货值约33.91亿元,形成对周边航空物流的集聚支撑。
前景——从“十四五”的跃升到“十五五”的谋划,黄石把开放型经济定位为高质量发展的重要引擎。
展望未来,当地提出到2030年力争实现进出口总额1200亿元、跨境电商交易额突破80亿元、综保区内保税业务进出口值超过130亿元等目标。
业内人士认为,能否如期达成,需要在三方面持续发力:一是强化产业与外贸的耦合度,推动优势产业链向国际市场延伸,形成更多“拳头产品”和“链主企业”;二是提升开放平台能级,促进综保区与口岸、铁路、航空等资源高效协同,扩大保税加工、保税物流、检测维修等业务规模;三是进一步优化制度供给和服务体系,面向企业在结算、融资、合规、知识产权等环节的现实需求,增强综合服务能力,以更稳的预期和更优的环境激发市场主体活力。
黄石市的实践印证了"开放带来进步"的发展规律。
在逆全球化思潮暗涌的当下,这座沿江城市以制度创新破解发展约束,用基础设施联通国内外市场,为内陆地区扩大开放提供了可复制的经验样本。
其持续跃升的进出口曲线,不仅标注着地方经济的转型轨迹,更折射出中国构建双循环格局的深层逻辑——唯有在开放中锻造竞争力,方能于变局中开创新局。