2025年我国就业形势总体稳定，全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2%。在此基础上，2026年稳就业促增收工作仍面临新情况、新挑战。人力资源社会保障部近日召开例行新闻发布会，介绍了今年稳就业促增收的重点方向和具体安排。 经营主体是就业创业的重要载体。数据显示，2025年我国通过在重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业挖潜扩容，带动岗位需求释放。失业保险降费率为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元，为企业稳岗扩岗提供了支撑。2026年，我国将继续推进稳岗扩容提质行动——推出重点行业就业支持措施——出台应对人工智能影响的促就业文件，并继续优化营商环境，为经营主体营造更好的用工条件。 精准保障重点群体是稳就业的关键。2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人，就业压力上升。人力资源社会保障部就业促进司副司长张雨田表示，各级人社部门将抓住关键时间节点，围绕重点群体就业需求和经营主体用工需要，推动服务不断线，做到“月月有活动、招聘不打烊、送岗不停歇”。同时，将印发高校毕业生等青年就业涉及的文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫的就业帮扶机制，提升重点群体就业保障的稳定性和覆盖面。 创业是带动就业的重要渠道。针对重点群体在初创期资金不足的问题，我国已形成两项主要支持工具：一是创业担保贷款及贴息，覆盖城镇登记失业人员等十类群体，符合条件的个人最高可申请30万元担保贷款；二是稳岗扩岗贷，去年提高授信额度，并将对象范围拓展至小微企业主、个体工商户。2026年，人力资源社会保障部将加强创业模式引导，推广地方经验，完善“四创联动”支持体系，按类型提供服务保障，组织创业赛事活动，优化创业带动就业政策环境。 职业技能培训是缓解结构性就业矛盾的抓手。随着产业升级和技术进步，劳动者技能需求加快变化。人力资源社会保障部职业能力建设司副司长翟涛介绍，今年将围绕重点群体和重点领域，实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升等五项培训行动，更好对接产业发展需求。同时，将总结产教评、订单式、项目制等培训模式经验，强化政策支持，提高培训的针对性和实效性。还将完善技能培训服务网络，促进人才培养与就业衔接，健全职业技能评价体系，推进“新八级工”制度，推动薪酬分配与技能等级更紧密挂钩。9月22日至27日，第48届世界技能大赛将在上海举办，有望进一步带动社会关注技能、重视技能。 权益保障是促进就业的重要基础。我国将完善工资收入分配制度，健全劳动关系治理体系。将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任，更好适应平台经济发展。将出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，加强对特殊群体合法权益的保护。还将推动修订《职工带薪年休假条例》，促进用人单位落实带薪年休假制度，保障劳动者休息权。相关举措将完善劳动权益保障体系，推动形成更公平、更安全的就业环境。
就业关系民生，增收关乎生活质量。面向高质量发展，既要通过转型升级创造更多岗位，也要完善终身职业技能培养体系。让劳动者的技能价值更好体现、让企业用工活力更充分释放，“劳有所得、技有所值”的局面将为经济社会发展提供更稳固的支撑。